文明演變與公共經(jīng)濟(jì)制度變遷——關(guān)于財(cái)政體制改革的理論基礎(chǔ)探索.pdf

1、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的周期性危機(jī)是否不可避免?國(guó)家在這些危機(jī)治理中的作用是否僅限于事后的補(bǔ)救?東亞經(jīng)濟(jì)體的先后崛起是否挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的現(xiàn)代文明關(guān)于政治體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的圭臬?東方傳統(tǒng)的集體主義精神與西方現(xiàn)代的民主運(yùn)動(dòng)浪潮是否是風(fēng)馬牛不相及的兩個(gè)運(yùn)動(dòng)?所有這些新世紀(jì)以來不斷困擾社科領(lǐng)域中的探索者的重大社會(huì)問題引起了學(xué)者們的普遍關(guān)注。然而，大多數(shù)的研究沿襲了傳統(tǒng)的哲學(xué)、政治學(xué)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，堅(jiān)持以個(gè)人為最基本的分析單位與行動(dòng)主體，忽視集

2、體主義與制度變遷的作用，因而始終未能提供令人滿意的解答。
　　 本文首先沿著舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授愛潑斯坦開創(chuàng)的集體主義制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，將人類社會(huì)制度的變遷納入到公共經(jīng)濟(jì)機(jī)制研究的框架中來，探索人類文明演變的規(guī)律與現(xiàn)代文明成功的本質(zhì)，從而試圖為中國(guó)的國(guó)家制度變遷、財(cái)政體制改革提供理論基礎(chǔ)。本文提出了一個(gè)用于解釋文明演變規(guī)律的公共經(jīng)濟(jì)制度變遷模型，并用此模型分析農(nóng)耕文明的興衰變遷以及現(xiàn)代工業(yè)文明的興起原因。
　　

3、 本文通過分析得出結(jié)論，所謂的現(xiàn)代文明演變既不是技術(shù)變遷，也不是市場(chǎng)制度的變遷，而是表現(xiàn)為國(guó)家政治制度的公共經(jīng)濟(jì)制度的變遷，現(xiàn)代工業(yè)文明的本質(zhì)就是以憲政為基礎(chǔ)的公共財(cái)政制度。傳統(tǒng)農(nóng)耕文明與現(xiàn)代工業(yè)文明一樣曾經(jīng)是人類歷史上最為有效、最為成功的公共經(jīng)濟(jì)制度之一，但面對(duì)更為有效的現(xiàn)代文明，它們都先后衰落了。我們認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與人類文明的演變問題其實(shí)是公共經(jīng)濟(jì)體制的選擇與變遷問題。如果西方發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史已經(jīng)表明，在新的歷史條件下，

4、公共財(cái)政體制是一種比傳統(tǒng)農(nóng)耕文明更為有效率的公共經(jīng)濟(jì)體制，那么我們當(dāng)然要選擇并促進(jìn)這個(gè)新制度變遷的成功。
　　 但是，這個(gè)新體制卻只是公共經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)制性變遷的產(chǎn)物，而并不是什么西方文化的產(chǎn)物，更不是所有的西方國(guó)家、甚至也不是大多數(shù)西方國(guó)家所擁有的基督教文化或新教倫理的必然結(jié)果。因此，對(duì)于中國(guó)當(dāng)前的改革深化而言，作為人類文明演變與現(xiàn)代化進(jìn)程的一部分，中國(guó)既不需要在文化上全盤西化，也不能回歸傳統(tǒng)農(nóng)耕文明。中國(guó)人真正需要引進(jìn)的是現(xiàn)代公

5、共經(jīng)濟(jì)制度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革真正要做的就是構(gòu)建公共財(cái)政體系與各種作為效率保證的機(jī)制。
　　 然而，正是公共財(cái)政制度或富人、貴族決策的議會(huì)機(jī)制通過產(chǎn)權(quán)私有化法案把弱勢(shì)群體生存依賴的自然資源給瓜分掉了，因此曾經(jīng)依賴共有資源生存的窮人的生存公共產(chǎn)品的供給便出現(xiàn)了問題，于是建立在民主政治基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代財(cái)政決策機(jī)制就開始了修正公共財(cái)政體制的嘗試，從而使得社會(huì)民主運(yùn)動(dòng)與社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)成為一種普遍的潮流。然而，這樣一種方案實(shí)際上卻意味著對(duì)私人產(chǎn)