楊凌示范區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)

1、1楊凌示范區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)改革試點實施方案根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和中央編辦、國務(wù)院法制辦《關(guān)于進(jìn)一步做好相對集中行政許可權(quán)改革試點工作的通知》（中央編辦發(fā)〔2016〕20號）精神以及《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展相對集中行政許可權(quán)改革試點工作的方案〉的通知》（陜辦字〔2017〕89號）有關(guān)要求，結(jié)合示范區(qū)實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改

2、革決策部署，按照“精簡、統(tǒng)一、效能、便民”原則，堅持簡政放權(quán)與體制創(chuàng)新同步推進(jìn)，通過實施審批與監(jiān)管的分離，著力創(chuàng)新行政審批體制，轉(zhuǎn)變行政管理方式，優(yōu)化示范區(qū)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)市場和社會活力，加快產(chǎn)業(yè)聚集和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為楊凌自貿(mào)試驗片區(qū)建設(shè)提供支撐，為實現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)增添動力。（二）基本原則1.依法改革，創(chuàng)新管理，規(guī)范實施。以法治思維和法治方式，統(tǒng)籌推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點，著力推進(jìn)體3組

3、建示范區(qū)行政審批服務(wù)局，為管委會工作部門，負(fù)責(zé)示范區(qū)行政審批、政務(wù)服務(wù)和全區(qū)政務(wù)公開工作。1.制定示范區(qū)行政審批服務(wù)局“三定方案”，確定職能劃轉(zhuǎn)、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并提出有關(guān)機(jī)構(gòu)撤并意見。2.對示范區(qū)相關(guān)部門從事行政審批的機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行調(diào)查摸底，提出編制劃轉(zhuǎn)意見。3.按照“組織考核、擇優(yōu)精選、人隨事走、人崗相適”的原則，統(tǒng)籌考慮各部門工作實際，合理提出劃轉(zhuǎn)工作人員意見。（二）事（二）事項劃轉(zhuǎn)1.確定行政許可權(quán)相對集中

4、劃轉(zhuǎn)的行政審批事項清單。將示范區(qū)發(fā)改局、財政局、人社局、文廣新局、司法局、教育（體育、旅發(fā)委、文物）局、經(jīng)貿(mào)和安監(jiān)局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、社會事業(yè)局、食藥監(jiān)局、城管局、金融辦等15個部門的145項行政許可（審批）事項和承接下放自貿(mào)試驗區(qū)的171項省級管理事項劃轉(zhuǎn)至示范區(qū)行政審批服務(wù)局。劃轉(zhuǎn)的事項，由行政審批服務(wù)局依據(jù)原職能部門提供的審批標(biāo)準(zhǔn)實施審批，并對審批行為及后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，劃轉(zhuǎn)事項的事中事后監(jiān)管職責(zé)由原職能部門履