省直管縣背景下衡陽市增強經(jīng)濟發(fā)展活力研究.pdf

1、本文從分析“省直管縣”體制改革的歷程和行政“省直管縣”必然性入手,闡述了在此背景下,中部地區(qū)地級市增強經(jīng)濟發(fā)展活力的迫切性。衡陽市地處湖南省中南部,是我國中部地區(qū)的一個典型的地級市。在“市管縣”的體制下,衡陽市的發(fā)展取得了較好的成績。但是,在“省直管縣”體制改革的背景下,衡陽市在增強經(jīng)濟發(fā)展活力方面,既面臨著新一輪的機遇,又面臨著較大壓力。本文在分析衡陽機遇的同時,著重闡述衡陽增強經(jīng)濟發(fā)展活力面臨的行政管理體制不順、城市承載能力不強、工

2、業(yè)化水平不高、績效考核不科學(xué)等四個方面的挑戰(zhàn),并針對這些問題,提出衡陽應(yīng)以新型工業(yè)化統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在推進行政管理體制改革、提升城市產(chǎn)業(yè)承載能力、協(xié)調(diào)市縣發(fā)展關(guān)系和加強城區(qū)績效考核4個方面大力創(chuàng)新,增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力,從而提升城市綜合競爭能力。
　　 針對衡陽市在省直管縣背景下增強經(jīng)濟發(fā)展活力這一課題的研究,本文從以下幾個方面進行了研究。首先,闡釋了省直管縣背景下衡陽市增強經(jīng)濟發(fā)展活力問題的研究背景和研究意義,并在對國內(nèi)

3、相關(guān)研究文獻進行較為綜合梳理的基礎(chǔ)上確定了本文的總體研究框架和研究方法。其次,從財政省直管縣改革是行政省直管縣體制改革的前奏、行政“省直管縣”體制改革的必然性、地方政府承擔(dān)促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展職能的合理性以及省直管縣背景下中部地級市增強經(jīng)濟發(fā)展活力的迫切性等四個方面論述了省直管縣背景下中部地級市增強經(jīng)濟發(fā)展活力的重要意義。再次,在論述了衡陽市城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析了衡陽市在省直管縣背景下增強經(jīng)濟發(fā)展活力所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。最后,在前面