農(nóng)戶農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)意愿與行為研究——以重慶市北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題始終是我國建設(shè)發(fā)展的根本性問題，而土地問題是影響“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。隨著我國城市化與工業(yè)化進程的加快，傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，我國土地制度面臨新的挑戰(zhàn)。在此背景下，農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度應(yīng)運而生。農(nóng)地流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)地規(guī)?；c集約化經(jīng)營的前提，是解決當前我國農(nóng)村土地利用細碎化及撂荒、閑置的有效途徑，對土地資源的優(yōu)化配置、利用效率的提高以及農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重大作用。2007年，重慶市被國務(wù)

2、院批準為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進區(qū)域農(nóng)地流轉(zhuǎn)，同時農(nóng)地流轉(zhuǎn)也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，如何加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)，合理配置農(nóng)村土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率，是解決當前農(nóng)村土地問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要研究課題。農(nóng)戶作為農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主體，他們的流轉(zhuǎn)意愿和決策行為對于一個地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)有著根本的影響，研究農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿與行為，探索其影響因素與形成機制對于促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)具有重要意義。
　　 目

3、前，國內(nèi)外學者對我國農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿與行為進行了大量的研究，取得了豐富成果。但現(xiàn)有對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的研究多是基于農(nóng)戶追求收入最大化這一假設(shè)前提，少有學者從有限理性的角度研究農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為。本文從農(nóng)戶行為有限理性的角度，研究農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿影響因素與行為形成機制。選取“中國花木之鄉(xiāng)”——重慶市北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)為研究區(qū)域，通過對193戶基層農(nóng)戶的走訪調(diào)查，了解研究區(qū)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿與行為的現(xiàn)狀與特點。運用理論研究與實證分析相結(jié)合、定性分析與

4、定量分析相結(jié)合等方法，較為詳細地分析了研究區(qū)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿以及行為的影響因素，探索農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的形成機制與行為過程；揭示不同類型農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的潛在動力和阻力，并提出促進農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的相應(yīng)措施。
　　 基于調(diào)查與分析結(jié)果，本文得出以下結(jié)論：
　　 (1)通過農(nóng)戶走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)域農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿并不強烈，不愿意發(fā)生農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶比例達到45.6％。農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)農(nóng)地的根源在于當?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達，農(nóng)戶難以

5、獲得穩(wěn)定與充足的非農(nóng)收入以保障生活。同時，當?shù)剞r(nóng)業(yè)以種植花卉苗木為主，農(nóng)業(yè)比較效益較高，農(nóng)戶更愿意保留農(nóng)地。
　　 (2)農(nóng)戶作為農(nóng)地流轉(zhuǎn)的微觀主體，其農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿受到多種因素的共同影響。研究區(qū)實證研究結(jié)果表明農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入意愿的影響因素存在較明顯差異。在所選影響因素中，農(nóng)地重要性、農(nóng)戶戶主年齡、戶主文化程度以及家庭農(nóng)業(yè)收入對農(nóng)戶轉(zhuǎn)出意愿影響較顯著，其作用大小依次為家庭農(nóng)業(yè)收入水平＞農(nóng)地重要性＞農(nóng)戶戶主年齡＞戶主文化程度；而

6、家庭農(nóng)業(yè)收入、非農(nóng)收入與農(nóng)戶家庭勞動力對農(nóng)戶轉(zhuǎn)入意愿影響較顯著，其作用大小依次為家庭非農(nóng)收入水平＞家庭勞動力數(shù)量＞家庭農(nóng)業(yè)收入水平。對農(nóng)戶的意向調(diào)查結(jié)果顯示租金水平與農(nóng)村社會保障制度的建立對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿具有正向作用，租金水平越高，農(nóng)村社會保障制度越完善，農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿越強烈。
　　 (3)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿一定程度上決定了農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為，農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿是揭示農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為形成機制的一個中介變量。實證研究結(jié)果表明農(nóng)地重要

7、性、家庭勞動力數(shù)量、農(nóng)業(yè)政策以及政府組織或他人對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為影響顯著，其中政府組織或他人因素對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為回歸系數(shù)為3.149，具有正向作用且作用最大。因此，研究區(qū)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為受政府主導(dǎo)較為嚴重，與農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿存在一定的差異。
　　 (4)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中，任何農(nóng)戶都在追求依據(jù)自身特征與資源稟賦所產(chǎn)生的效益最大化目標。農(nóng)戶自身特征與流轉(zhuǎn)行為目標的差異性等決定了農(nóng)戶行為的差異性，本文將農(nóng)戶分為保守型農(nóng)戶、觀望型農(nóng)戶以及積極