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1、1保障當(dāng)事人的程序權(quán),提升民眾對(duì)司法的信賴度保障當(dāng)事人的程序權(quán),提升民眾對(duì)司法的信賴度——保障法官權(quán)益的另一種思考劉敏近年來(lái),侵害法官人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的事件在我國(guó)時(shí)有發(fā)生,某省在今年上半年就發(fā)生了80多起侵害法官人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的事件,其中有一些是嚴(yán)重危害法官人身安全的犯罪事件。根據(jù)新聞媒體報(bào)道情況統(tǒng)計(jì),侵害法官權(quán)益的事件呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。因此,在我國(guó)法治化進(jìn)程中,分析侵害法官權(quán)益事件發(fā)生的原因,探究保障法官權(quán)益的具體途徑顯得較為迫切。侵害法官權(quán)益
2、事件發(fā)生的原因是多方面的,其中有一些事件的發(fā)生與民眾對(duì)司法裁判的不滿有關(guān),當(dāng)然,這種不滿并不必然意味著法院裁判結(jié)果的不公正,這種不滿的原因在很大程度上在于訴訟中當(dāng)事人的程序權(quán)利沒(méi)有得到應(yīng)有的保障,尤其是當(dāng)事人沒(méi)有得到應(yīng)有的程序保障。保障法官權(quán)益,要做到標(biāo)本兼治,如果說(shuō)要從源頭上抓起的話,就有必要減少和消除民眾對(duì)司法裁判的不滿。試想,如果當(dāng)事人以及社會(huì)大眾對(duì)法院的裁判都非常信服,民眾對(duì)司法有很高的信賴度,那么,侵害法官權(quán)益的事件必將會(huì)大大
3、減少甚至不會(huì)發(fā)生。為保障法官權(quán)益,我國(guó)有必要通過(guò)具體的程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行,來(lái)加強(qiáng)當(dāng)事人的程序權(quán)利保障,以減少和吸收當(dāng)事人對(duì)司法的不滿,提升民眾對(duì)司法的信賴度。目前,我國(guó)應(yīng)當(dāng)特別注意加強(qiáng)當(dāng)事人的聽(tīng)審請(qǐng)求權(quán)、程序選擇權(quán)、程序異議權(quán)等三類程序權(quán)利的保障。本文從民事訴訟的視角,對(duì)這三類程序權(quán)利的保障問(wèn)題作初步的分析。一、聽(tīng)審請(qǐng)求權(quán)保障一、聽(tīng)審請(qǐng)求權(quán)保障聽(tīng)審請(qǐng)求權(quán),也稱聽(tīng)審權(quán)。它是指,法院在對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任進(jìn)行判定的時(shí)候,當(dāng)事人就案件的事實(shí)
4、問(wèn)題、程序問(wèn)題及適用法律問(wèn)題,有充分陳述自己的意見(jiàn)和主張的權(quán)利。聽(tīng)審請(qǐng)求權(quán)(therighttoafairhearing)是公正審判權(quán)(therighttoafairtrial)或曰公正審判請(qǐng)求權(quán)的一個(gè)重要要素。1聽(tīng)審請(qǐng)求權(quán)通常(即就通常的民事訴訟而言)應(yīng)當(dāng)包括以下一些要素:第一,陳述權(quán)。陳述權(quán)是指所有當(dāng)事人都有權(quán)向法院陳述案件事實(shí)、法律主張,并有權(quán)就法院1國(guó)外有學(xué)者認(rèn)為,公正審判權(quán)的要素包括獨(dú)立、不偏不倚的法庭、公平的聽(tīng)審(即聽(tīng)審權(quán))
5、、公開(kāi)的聽(tīng)審、合理時(shí)間內(nèi)的聽(tīng)審、附理由的判決等五個(gè)。SeeRidClaytonHughTomlinsonFairTrialRightsp27.3序主體權(quán)或曰程序主體地位,這就是程序主體性原則。根據(jù)程序主體性原則,“任何人民均應(yīng)受人格的尊重,對(duì)于關(guān)涉其利益、地位、責(zé)任或權(quán)利義務(wù)的審判,均應(yīng)有參與程序以影響裁判形成之權(quán)利、地位;而且,在判決作成以前,應(yīng)適時(shí)被賦予陳述意見(jiàn)或辯論的機(jī)會(huì);并不許其權(quán)利遭受法院之審判活動(dòng)所侵害。也即,在未經(jīng)賦予該項(xiàng)
6、機(jī)會(huì)的情況下所匯集的證據(jù)及事實(shí),均不得成為法院作成裁判之基礎(chǔ)?!?在民事訴訟過(guò)程中,對(duì)當(dāng)事人的聽(tīng)審請(qǐng)求權(quán)的保障,讓當(dāng)事人享有廣泛的參與程序和陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì),法院在充分聽(tīng)取當(dāng)事人雙方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行裁判。實(shí)際上這是將當(dāng)事人作為真正的主體來(lái)對(duì)待,充分體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)的尊重。其次,保障當(dāng)事人的聽(tīng)審請(qǐng)求權(quán)將會(huì)使判決產(chǎn)生正當(dāng)化的效果,有助于增強(qiáng)人民對(duì)裁判的信賴度?!皩?duì)行使權(quán)利而產(chǎn)生的結(jié)果,人們作為正當(dāng)?shù)臇|西加以接受時(shí),這種權(quán)利的行使及其結(jié)
7、果就可以稱之為具有正當(dāng)性或正統(tǒng)性?!?現(xiàn)代民事訴訟的正當(dāng)性不僅僅局限在法官依據(jù)法律進(jìn)行裁判上面,而且表現(xiàn)在當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中的程序保障上面特別是聽(tīng)審請(qǐng)求權(quán)的保障上面。在民事訴訟過(guò)程中,如果當(dāng)事人的聽(tīng)審請(qǐng)求權(quán)得到了保障,他們將有充分的機(jī)會(huì)提出證據(jù),陳述主張,并與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行辯論,而法院又在充分尊重當(dāng)事人的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出裁判,這就使得當(dāng)事人在程序運(yùn)行過(guò)程中及判決的形成過(guò)程中得到了充分的尊重,既防止發(fā)生來(lái)自對(duì)方當(dāng)事人的突襲,也防止來(lái)自法院
8、的突襲。由此,當(dāng)事人會(huì)自覺(jué)自愿地接受并服從這種判決結(jié)果,即使是蒙受不利結(jié)果的當(dāng)事人也將會(huì)容易地接受判決,服從判決。這就必然大大增加判決的正當(dāng)性,增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)裁判的信賴度;不僅如此,社會(huì)公眾也會(huì)認(rèn)同這樣的判決,信賴這樣的判決。相反,如果當(dāng)事人的聽(tīng)審請(qǐng)求權(quán)得不到保障,不能充分地提出自己意見(jiàn)和主張,不能與對(duì)方進(jìn)行充分的抗辯,法院的判決不尊重當(dāng)事人的意見(jiàn),當(dāng)事人會(huì)對(duì)法院的審判產(chǎn)生不滿,甚至?xí)ㄔ寒a(chǎn)生對(duì)立情緒,做出損害法官權(quán)益的行為。在當(dāng)前,為
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