論高校國有資產(chǎn)管理信息化

1、現(xiàn)代商業(yè)MODERNBUSINESS58管理縱橫SweepingovertheManagement隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展、高等教育體制改革的不斷深入和教育信息化建設(shè)的全面推廣，高等院校相繼建立了自己的校園網(wǎng)絡(luò)，這無疑為高校國有資產(chǎn)管理提供一個嶄新的管理信息化平臺。如何利用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)高校國有資產(chǎn)管理的理念更新、方法的改進(jìn)，進(jìn)而達(dá)到提高管理水平的目的，已成為當(dāng)今高校國有資產(chǎn)管理工作者研究和探索的主要問題。一、高校國有資產(chǎn)

2、管理信息化勢在必行隨著高等教育的快速發(fā)展，高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，投入不斷增加，作為辦學(xué)條件支撐的國有資產(chǎn)總量在急劇增長。高校國有資產(chǎn)管理工作是高校管理工作中的重要組成部分，其特點(diǎn)是投資大、數(shù)量多、信息量大，而且具有十分活躍的動態(tài)過程。然而，由于各種因素的影響，高校資產(chǎn)管理一直存較為嚴(yán)重的問題：一是“重投入、輕管理”，管理分散，管用分離，賬賬不符，賬物不符，賬卡不符等一系列問題。即；二是管理模式和手段落后。在傳統(tǒng)的手工管理模式或計算

3、機(jī)單機(jī)輔助管理模式都不同程度存在程序繁瑣、重復(fù)工作、流程長、反應(yīng)遲緩等問題，使得管理與使用情況脫節(jié)，各級管理部門無法及時了解國有資產(chǎn)在使用過程中的各種情況。造成的原因主要是管理技術(shù)或手段落后、信息資源無法共享，同時當(dāng)前高校國有資產(chǎn)不是由論高校國有資產(chǎn)管理信息化韋增忠張云峰鐘竑馮萍廣西大學(xué)財務(wù)處530004【文章摘要】本文針對高等院校國有資產(chǎn)管理信息化這一議題，闡述了高校國有資產(chǎn)管理信息化的必然性和緊迫性，提出了實(shí)現(xiàn)高校國有資產(chǎn)管理信息化

4、應(yīng)遵循的原則和必須解決的問題?！娟P(guān)鍵詞】高校；國有資產(chǎn)；管理信息化專業(yè)的、單個部門管理而是由非專業(yè)的多個部門獨(dú)立管理，因而難以全面準(zhǔn)確、動態(tài)實(shí)時地反映和掌握“家產(chǎn)”占有、使用、分布等詳細(xì)狀況和信息。因此，高校建立科學(xué)的管理模式，合理分配國有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置，提高資源利用率、實(shí)現(xiàn)資源共享顯得尤為迫切。《行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確要求建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理，充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)做好資產(chǎn)統(tǒng)計和資產(chǎn)信息報告，

5、全面、動態(tài)地掌握資產(chǎn)占有、使用狀況。實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)動態(tài)管理模式，即對國有資產(chǎn)的整個生命周期進(jìn)行全面的動態(tài)管理和監(jiān)控，通過對量化管理過程中所涉及的各項指標(biāo)建立模型的方法，運(yùn)用預(yù)測、分析、統(tǒng)計、反饋等手段，為各級管理和監(jiān)督部門提供及時、準(zhǔn)確、詳細(xì)的分析數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。這恰恰是國有資產(chǎn)信息化管理的優(yōu)勢所在?？梢哉f現(xiàn)代信息技術(shù)將給高校國有資產(chǎn)管理工作插上有力的翅膀，為實(shí)現(xiàn)“管理出效益”拓展出廣闊的空間。高校國有資產(chǎn)管理信息化勢在必行。二、高校國有

6、資產(chǎn)管理信息化應(yīng)遵循的原則(一)管理思想與先進(jìn)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合依托互聯(lián)網(wǎng)及校園網(wǎng)建成的高校國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)是全新的科學(xué)管理理念與先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。它由兩個部分組成：一是借助新的信息技術(shù)手段來指導(dǎo)和保證的管理體系、人員體系、評價體系的管理理念及制度。它具有更高的勞動生產(chǎn)效率、更簡便的管理方法、更高的資源利用率；二是物理網(wǎng)絡(luò)，由網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計算機(jī)硬件設(shè)施、軟件系統(tǒng)等組成。(二)實(shí)時性與準(zhǔn)確性的高度統(tǒng)一傳統(tǒng)的管理方式下，國有

7、資產(chǎn)管理部門只能靠定期統(tǒng)計、上報、匯總來掌握國有資產(chǎn)相關(guān)信息。由于國有資產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息是不斷變化的(如國有資產(chǎn)的使用人、存放地點(diǎn)、使用率、現(xiàn)狀等)，這種方式得出的數(shù)據(jù)總是滯后的，而且容易出錯。實(shí)行信息化管理后，最大的好處之一就是國有資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息可以根據(jù)情況的變化而實(shí)時地改變，即可以實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，由國有資產(chǎn)管理部門協(xié)同各國有資產(chǎn)使用單位的管理人員，通過網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行動態(tài)的數(shù)據(jù)維護(hù)，把工作做在平時。既避免了費(fèi)時費(fèi)力的統(tǒng)計和清查工作，又能始終保

8、持?jǐn)?shù)據(jù)的實(shí)時性和準(zhǔn)確性。只有達(dá)到實(shí)時性與準(zhǔn)確性的統(tǒng)一。才能保證整個系統(tǒng)的有效實(shí)施。(三)經(jīng)費(fèi)投入與效益獲取的有效平衡運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，建立科學(xué)的管理模式，其投入不大，可在原有硬件、軟件的基礎(chǔ)上購買國有資產(chǎn)管理軟件實(shí)現(xiàn)。這不大的投入?yún)s存在著巨大的效益空間，如國有資產(chǎn)的共享、有償服務(wù)，避免重復(fù)、盲目購置，節(jié)約勞動力，節(jié)約等待成本等等。三、高校國有資產(chǎn)管理信息化應(yīng)解決的問題(一)系統(tǒng)功能的確定問題計算機(jī)可以代替人們很多方面的工作，但卻不是

9、無所不能的，使用計算機(jī)的原則是：計算機(jī)能做的就不要人做。因此，在確定高校國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)功能模塊時。應(yīng)考慮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)管理模式的最優(yōu)化結(jié)合。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用主要表現(xiàn)在對大量國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息處理和便捷傳遞上，針對這些優(yōu)勢，在高校國有資產(chǎn)管理工作中可提供給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處理的信息應(yīng)該有：1、國有資產(chǎn)動態(tài)信息。這是高校國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的信息主體和基礎(chǔ)，可反映出高校國有資產(chǎn)的總體情況和詳細(xì)信息，是管理工作的重點(diǎn)。2、國有資產(chǎn)的共享

10、信息。各校內(nèi)單位閑置或工作量不飽滿的國有資產(chǎn)，特別是大型、精密儀器設(shè)備信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公布，實(shí)現(xiàn)共享，以提高國有資產(chǎn)利用率，促進(jìn)效益發(fā)揮。3、國有資產(chǎn)信息的匯總、統(tǒng)計、上報、打印。信息化管理系統(tǒng)既可以提高統(tǒng)計速度，又保證了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和實(shí)時性。還可使報表規(guī)范統(tǒng)一、美觀。本文系廣西教育廳（桂教科研〔2006〕26號）科研項目“高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理問題研究”階段成果之一現(xiàn)代商業(yè)MODERNBUSINESS59管理縱橫Sweepingovert

11、heManagement4、國有資產(chǎn)購買申請、使用申請、報廢申請等。推行無紙化辦公，節(jié)約紙張，保護(hù)環(huán)境。(二)系統(tǒng)模式的確定問題按照當(dāng)今計算機(jī)發(fā)展趨勢來看，采用Intemet技術(shù)的B／S（BrowserServer）網(wǎng)絡(luò)模式是一種符合主流的選擇。用戶使用Web瀏覽器訪問Web頁，通過Web頁上顯示的表格與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行交互操作。從數(shù)據(jù)庫獲取的信息能以文本、圖像、表格或多媒體對象的形式在Web頁上展現(xiàn)。B／S（BrowserServer）網(wǎng)絡(luò)

12、模式具有可擴(kuò)展性和兼容性，易維護(hù)、易升級、使用方便等諸多優(yōu)點(diǎn)，更重要的是它采用了通用網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，可以實(shí)現(xiàn)與其它網(wǎng)絡(luò)的互通互聯(lián)。為更大范圍的信息交流打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。(三)信息資源共享問題高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)基于互聯(lián)網(wǎng)及校園網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)高水平的信息資源共享和跨平臺的信息資源訪問，客戶端只要能上網(wǎng)，能瀏覽網(wǎng)頁，就應(yīng)該可以進(jìn)行國有資產(chǎn)信息的各項數(shù)據(jù)錄入與查詢。各級用戶有不同權(quán)限，用戶只能做與自己權(quán)限相符的操作。(四)安全性問題隨著信息網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)

13、展，網(wǎng)絡(luò)安全問題也變得越來越重要。一個健全的BS結(jié)構(gòu)系統(tǒng)必須要有適合自身環(huán)境的安全機(jī)制，因?yàn)闊o論是有意的攻擊，還是無意的誤操作，都可能將會給系統(tǒng)帶來不可估量的損失。安全問題主要包括兩個方面：一是系統(tǒng)安全。非法攻擊、病毒入侵、超負(fù)載以及軟、硬件故障等因素都會導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行異常、癱瘓，甚至導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失，并且往往都是突發(fā)性和難以預(yù)料的。二是數(shù)據(jù)信息安全。主要指一些保密的數(shù)據(jù)、信息和技術(shù)有可能通過網(wǎng)絡(luò)造成失泄密現(xiàn)象。因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)控體系

14、、密鑰管理體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、應(yīng)急反應(yīng)體系等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善信息安全等級保護(hù)、風(fēng)險評估制度；發(fā)展自主可控信息技術(shù)，爭取掌握信息安全工作的主動權(quán)；完善信息安全保障體系，加強(qiáng)信息安全制度建設(shè)，建立確保信息安全的應(yīng)急處理機(jī)制。努力做到未雨綢繆、防范于未然，做到安全地監(jiān)管。(五)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)問題高校國有資產(chǎn)管理人員是國有資產(chǎn)【參考文獻(xiàn)】1、邱均成.高校國有資產(chǎn)管理信息化研究與探索[J].電子科技大學(xué)學(xué)報2006(2)2、黃沃

15、才.高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計和應(yīng)用[].中國現(xiàn)代裝備.2008(1)3、陳秋紅.論行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化——基于委托代理的視覺[J].經(jīng)濟(jì)師.2008(6)管理工作的主體，他們的技術(shù)水平、管理水平直接影響國有資產(chǎn)管理工作的開展。為了使管理人員適應(yīng)新的形勢，提高國有資產(chǎn)管理信息化水平，對國有資產(chǎn)管理員實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)具有十分重要的意義。只有通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷地更新知識，吸取現(xiàn)代化的新技術(shù)、新方法、新理念，才能提高高校國有資產(chǎn)管理人

16、員的整體素質(zhì)，從而為高校國有資產(chǎn)管理工作提供人才保證。四、高校國有資產(chǎn)管理信息化的現(xiàn)實(shí)意義通過高校國有資產(chǎn)管理信息化，實(shí)現(xiàn)了對國有資產(chǎn)從計劃、購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)配到毀損報廢整個壽命周期進(jìn)行全面的動態(tài)管理和監(jiān)控，對國有資產(chǎn)管理工作效率和水平的大幅度提高具有重大意義。(一)強(qiáng)化了國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督國有資產(chǎn)管理信息化實(shí)現(xiàn)以后，大大縮減了手工模式和計算機(jī)單機(jī)管理模式所耗費(fèi)的管理成本，使國有資產(chǎn)在各管理部門間賬賬、賬實(shí)即時核對變得切實(shí)可行。校級

17、國有資產(chǎn)管理人員可以把主要的精力集中在國有資產(chǎn)的日常管理、監(jiān)控和數(shù)據(jù)安全性維護(hù)上，而數(shù)據(jù)維護(hù)工作由各使用單位負(fù)責(zé)。這不僅減少了不必要的重復(fù)工作，而且也確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和安全性。學(xué)校主管部門也很容易通過網(wǎng)絡(luò)。隨時調(diào)用各使用單位國有資產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)，掌握最新信息，從而加強(qiáng)了各國有資產(chǎn)使用單位與主管部門之間及時溝通，強(qiáng)化了國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。(二)加強(qiáng)了國有資產(chǎn)校內(nèi)信息交流高校中每一個單位或部門，由于各種各樣的原因，都存在一部分暫時或

18、長期閑置的國有資產(chǎn)。作為國有資產(chǎn)主管部門可以利用國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，將這一部分國有資產(chǎn)以清單形式公布出來，在校內(nèi)進(jìn)行及時、有序的無償或有償調(diào)劑，從而提高了國有資產(chǎn)利用率和投資效率，也防止了其它部門重復(fù)購置，造成不必要的損失。同樣，對于報廢國有資產(chǎn)也可以采用同樣的方式公布，校內(nèi)各使用單位可以前來挑選自己所需的儀器設(shè)備等部件，以裝備現(xiàn)有國有資產(chǎn)，努力做到廢物再用。(三)實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)校外信息交流我國高校長期以來受傳統(tǒng)管理方式的影響，許多

19、國有資產(chǎn)特別是一些價格昂貴的大型設(shè)備、精密儀器一直處在低效率和封閉狀態(tài)下運(yùn)行，致使國有資產(chǎn)使用率低，維護(hù)開支高昂。為提高這些精密貴重儀器設(shè)備利用率，可以利用高校國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)提供的有關(guān)功能。將學(xué)校精密貴重儀器設(shè)備主要指標(biāo)如儀器名稱、型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、可供機(jī)時、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在網(wǎng)上公布于社會，加強(qiáng)與外單位橫向聯(lián)合，實(shí)行有償使用。這樣，既提高了國有資產(chǎn)使用率，又能從服務(wù)社會的過程中回收資金，。另外，還可以為上級主管部門決策提供可靠依

20、據(jù)。對于那些經(jīng)學(xué)校內(nèi)部調(diào)劑、廢物再利用后留下來的報廢國有資產(chǎn)或無用國有資產(chǎn)，也可以通過國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)在網(wǎng)上公布，采用社會招標(biāo)方式進(jìn)行公開拍賣，使報廢國有資產(chǎn)和無用國有資產(chǎn)的殘值最大化。五、結(jié)束語高校國有資產(chǎn)管理信息化是高校國有資產(chǎn)管理體制改革的大勢所趨，具有必要性和緊追性。高校只有遵循國有資產(chǎn)管理信息化改革應(yīng)當(dāng)遵循的原則，解決信息化過程中的諸多新問題，國有資產(chǎn)信息化改革才能成功，使國有資產(chǎn)管理工作效率和水平得到大幅度提高，促進(jìn)國