淺議企業(yè)固定資產(chǎn)的管理

1、《經(jīng)濟師)2010年第4期●財會經(jīng)濟摘要：文章分析了固定資產(chǎn)管理中存在的問題提出了固定資產(chǎn)管理的建議。關(guān)鍵詞：企業(yè)固定資產(chǎn)管理措施中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1004—4914(2010)04—181—02固定資產(chǎn)是指企業(yè)用以生產(chǎn)經(jīng)營的具有較長生命周期的有形資產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，長期保持原有的實物形態(tài)。淺議企業(yè)固定資產(chǎn)的管理2007年新會計準則規(guī)定：只要企業(yè)認為可以的且使用壽命大于一個會計年度的，均可認定為

2、固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。固定資產(chǎn)管理指的是通過對固定資產(chǎn)的管理活動以提高資產(chǎn)利用率，減少資產(chǎn)的無謂損失，最終使固定資產(chǎn)的效用達到最大化的一種活動。固定資產(chǎn)管理不僅是企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。一、充分認識固定資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的地位固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。首先，固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的一部分，在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來越大，與之相對應(yīng)的折舊、財

3、務(wù)費用和修理費用快速增長，對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響日益突出。其次，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，固定資產(chǎn)使用期限較長，周轉(zhuǎn)緩慢，種類繁雜，使用和管理部門較多，管理困難；再者，固定資產(chǎn)又是企業(yè)資產(chǎn)中創(chuàng)造價值的主要資產(chǎn)，企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的大小，固定資產(chǎn)能否合理使用，其使用效率高低，又影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題1固定資產(chǎn)認定方面存在的問題。2007年新會計準則對固定資產(chǎn)的概念做了修改，取消了單位價值在2000元以上的限制，

4、這在一定程度上給企業(yè)固定資產(chǎn)的管理帶來了便利。但在實際工作中，大多數(shù)企業(yè)沒有認識到，大致標準仍然是能直接的、間接的為企業(yè)創(chuàng)造價值的，只要符合標準全部認定為固定資產(chǎn)；而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的，即使符合標準也有一些沒有認定為固定資產(chǎn)，如企業(yè)高級管理人員使用的辦公桌、老板椅、真皮沙發(fā)，企業(yè)內(nèi)部賓館配備的高檔硬木家具等。這些桌椅和家具在現(xiàn)今的社會，單價上萬甚至幾十萬，在使用過程中每年還發(fā)生一定的養(yǎng)護費用，企業(yè)卻沒有將其列為固定資產(chǎn)管理，而是作

5、為低值易耗品來管理。這些價值不菲的桌椅、家具隨著管理人員的更換而頻繁的更換，造成的浪費是可想而知的。這些是否應(yīng)納入作為固定資產(chǎn)管理，對于企業(yè)來講應(yīng)高度重視。如果不能很好的對這部分資產(chǎn)進行界定，會給企業(yè)造成不必要的損失。2固定資產(chǎn)核算中存在的問題。固定資產(chǎn)核算是企業(yè)財務(wù)核算的重要組成部分，是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，具體包括，固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算，固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定

6、資產(chǎn)清理等的核算。這些核算環(huán)節(jié)貫穿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。固定資產(chǎn)核算要求不僅要正確，而且科學(xué)合理。如：固定資產(chǎn)折舊方法的選擇，有些企業(yè)不重視嗣定資產(chǎn)折舊方法的選擇，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，不利于企、世的長遠發(fā)展；固定資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實不符的情況，造成企業(yè)財務(wù)報告出現(xiàn)偏差，給企業(yè)帶來潛在損失；有些企業(yè)，因工作人員責任心不強，加之固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度不健全，造成固定資產(chǎn)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全不真實，影響了固定資產(chǎn)的分析工作的質(zhì)

7、量。固定資產(chǎn)減值測試不到位。按照《企業(yè)會計準則第8號一資產(chǎn)減值》規(guī)定，對于固定資產(chǎn)等資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當在資產(chǎn)負債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象，對于存在減值跡象的資產(chǎn)，應(yīng)當進行減值測試，計算可收回金額，可收回金額低于賬面價值的，應(yīng)當按照可收回金額低于賬面價值的金額，計提減值準備。由于此項工作涉及部門多，技術(shù)含量高，操作復(fù)雜，在實際工作中，企業(yè)基本上不能做到，即便某項固定資產(chǎn)某部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)明顯的減值跡象，要想進行減值測試也很困難

8、。3固定資產(chǎn)使用過程中存在的問題。由于固定資產(chǎn)的使用周期長，其價值不能即可得以收回，而是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，通過產(chǎn)品的銷售逐漸收回其價值。因此延長固定資產(chǎn)的有效使用期，提高固定資產(chǎn)的有效使用率，爭取固定資產(chǎn)的效益最大化，是企業(yè)要研究的問題。企業(yè)在實際I：作中存在著固定資產(chǎn)安裝精度超過允許誤差、使用環(huán)●郭冬梅境未達到規(guī)定標準、日常保養(yǎng)不到位、使用者對操作或使用說明書不熟悉未按規(guī)定程序操作或使用等現(xiàn)象，甚至在冠以技

9、術(shù)革新名義下的小馬拉大車和大馬拉小車等，這些大大縮短了固定資產(chǎn)的有效經(jīng)濟使用期，降低了有效使用率，從而降低了固定資產(chǎn)的有效貢獻率。4固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度缺失或不健全，沒有必要的定期考核制度。企業(yè)固定資產(chǎn)采購、驗收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度缺失或不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白或不兌現(xiàn)。企業(yè)管理者大多著重強化控制生產(chǎn)安全、產(chǎn)量、質(zhì)量、可控成本費用、毛利率、經(jīng)營利潤等考核指標。但對固定資產(chǎn)的管理大部分企業(yè)

10、管理者未確定具體的考核指標，未將其納入考核的范圍，使固定資產(chǎn)的管理與控制工作弱化，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)家底不清查，未實現(xiàn)效益最大化目標。5固定資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)多，管理鏈條長，給固定資產(chǎn)的管理帶來諸多困難。首先是信息共享程度低，固定資產(chǎn)具體的使用單位、已使用年限、使用狀態(tài)、完好程度等信息傳遞不及時，形成了固定資產(chǎn)在財務(wù)上“只增不減”，資產(chǎn)不實情況嚴重；其次是管理責任不明確，各管理環(huán)節(jié)各自為政，不能實現(xiàn)價值管理和

11、實物管理的有效銜接，造成價值管理與實物管理的嚴重脫節(jié)；最后是企業(yè)固定資產(chǎn)種類多，構(gòu)成復(fù)雜，具體使用部門與財務(wù)部門資產(chǎn)分類不盡一致，賬、卡、物核對困難，是固定資產(chǎn)前清后亂的根源之一。三、加強固定資產(chǎn)管理的具體措施1把好固定資產(chǎn)購(建)關(guān)，保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量。健全同定資產(chǎn)的購(建)管理：固定資產(chǎn)購置，嚴格按照企業(yè)制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來進行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn)，屬購買的設(shè)備類，由使用部門提出申請，由設(shè)備管理部門作技術(shù)經(jīng)濟論證

12、，資金管理部門列入固定資產(chǎn)(設(shè)備類)購置計劃，物資采購部門進行詢價和價格、性能比較后，統(tǒng)一招標采購；屬自行建造類，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，由設(shè)計部門編制初設(shè)和可行性研究報告，經(jīng)過專家論證和企業(yè)主管部門批準后，資金管理部門列入固定資產(chǎn)(自行建造類)計劃，基建部門統(tǒng)一組織建設(shè)。2加強固定資產(chǎn)的財務(wù)核算，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。(1)制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄。依據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，組織相關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員，編制詳細的固定資產(chǎn)目錄，只要符合固定

13、資產(chǎn)認定標準的，全部納入固定資產(chǎn)管理。將固定資產(chǎn)合理分類，明確各種固定資產(chǎn)具體的使用年限、凈殘值率等。(2)選擇適合本企業(yè)的折舊方法。固定資產(chǎn)的折舊方法，國家規(guī)定只能從直線法(含工作量法)、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中選取，絕大部分企業(yè)選取直線法，這不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在企業(yè)初創(chuàng)期應(yīng)選取雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法，加快固定資產(chǎn)的折舊，在企業(yè)快速增長期和成熟期應(yīng)選取使用年限法。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法應(yīng)多樣，且各種折舊方法并存。在采用直

14、線法的同時，對電腦、打印機、復(fù)印機、汽車等技術(shù)更新快，容易淘汰落后的固定資產(chǎn)應(yīng)采取加速折舊，縮短其有效使用年限。對電腦、打印機、復(fù)印機等電子設(shè)備，采取在購入時扣除一定比例的凈殘值后，一次性足額提取折舊的方法。企業(yè)根據(jù)不同的發(fā)展時期，對不同的固定資產(chǎn)，采取不同的折舊方法，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。(3)做好固定資產(chǎn)減值測試工作。企業(yè)應(yīng)成立由固定資產(chǎn)使用部門、紀檢、財務(wù)、技術(shù)、機電、基建、物資采購、審計、信息等部門參加的固定資產(chǎn)減值測試工作

15、組，指定專人收集有關(guān)信息，定期進行固定資產(chǎn)減值測試，將該項工作制度化，確保企業(yè)固定資產(chǎn)減值得到有效補償。3建立健全內(nèi)部考核獎懲制度，提高固定資產(chǎn)的利用率。首先，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，嚴格實施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負責制和項目經(jīng)理負責制。企業(yè)總經(jīng)理是受托企業(yè)最高責任人，企業(yè)的同定資產(chǎn)管理、營運效果優(yōu)劣與否，總經(jīng)理都有著不可推卸的，首要的責任，(下轉(zhuǎn)第183頁)一18l一萬方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟師))20lo年第4期●金融研究(七接第181頁)并將固定

16、資產(chǎn)內(nèi)控管理的完善與實施作為總部對其責任業(yè)績進行考核與獎罰的基本內(nèi)容；項目經(jīng)理作為項目的具體負責人，對歸口固定資產(chǎn)管理承擔著直接的責任后果，成為所在企業(yè)總經(jīng)理對其責任業(yè)績進行考核的重要內(nèi)容之一。由于固定資產(chǎn)管理控制效果落實到了具體的歸口責任人，并使業(yè)績考核與獎罰的直接掛鉤，這就勢必激發(fā)起總經(jīng)理及項目經(jīng)理對固定資產(chǎn)管理控制的積極性、創(chuàng)造性與責任感，并從各自的責任后果與切身利益出發(fā)，以審慎而負責的態(tài)度，高度關(guān)注并積極參與固定資產(chǎn)管理的全過程

17、。其次，建立和完善企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理考核制度。固定資產(chǎn)管理考核制度，作為企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部分，是不可缺少的。主要包括：(1)固定資產(chǎn)購(建)項目評審制度。該制度重點對固定資產(chǎn)購(建)項目的可行性、經(jīng)濟效果預(yù)測、投資額等作出規(guī)定。(2)固定資產(chǎn)購(建)項目審批制度。該制度重點對固定資產(chǎn)購(建)項目的審批程序及報送資料等作出規(guī)定。(3)固定資產(chǎn)購(建)項目采購、建設(shè)管理制度，該制度分兩部分。第一部分重點對固定資產(chǎn)采購供貨方選擇、

18、價格查詢、性能比較、發(fā)標、招標、合同簽訂、貨款支付方式、貨到驗收入庫等作出明確管理規(guī)定。第二部分重點對固定資產(chǎn)新建所涉及的立項、設(shè)計、建設(shè)資金籌集、工程發(fā)標、施1：單位招標、1程監(jiān)理招標、施二I：現(xiàn)場管理、：F程質(zhì)量考核、施工安全、工期要求、竣工驗收、交付使用、產(chǎn)權(quán)辦理等作出明確管理規(guī)定。(4)固定資產(chǎn)使用人責任考核辦法。該辦法重點明確固定資產(chǎn)使用人的責任(含固定資產(chǎn)使用環(huán)境要求等)，設(shè)計相關(guān)考核指標，按期考核獎懲，并與使用人的經(jīng)濟利益

19、相掛鉤。(5)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)管理制度。該辦法重點明確固定資產(chǎn)的保養(yǎng)期、維修期、相關(guān)維修保養(yǎng)記錄、保養(yǎng)維修程序、保養(yǎng)維修前后性能測試等作出明確管理規(guī)定。(6)固定資產(chǎn)使用操作規(guī)程。該規(guī)程按照該項固定資產(chǎn)的使用操作說明，結(jié)合固定資產(chǎn)使用安全規(guī)程等，制定詳細的分步驟的操作規(guī)程。(7)固定資產(chǎn)財務(wù)核算管理辦法。該辦法重點對固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算，固定資產(chǎn)盤盈、盤號的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清

20、理和清查等的核算，按照國家財務(wù)會計制度要求，做出明確管理規(guī)定。(8)固定資產(chǎn)減值測試制度。該制度明確固定資產(chǎn)減值測試的責任部門或單位、測試程序、數(shù)據(jù)分析、測試結(jié)果評價等作出明確管理規(guī)定。(9)閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)保管制度。該制度重點明確閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)的交回、保管責任人的責任、定期檢查保養(yǎng)工作程序等作出明確管理規(guī)定。(10)固定資產(chǎn)報廢審批制度。該制度重點對固定資產(chǎn)的報廢申報程序、技術(shù)鑒定、技術(shù)鑒定結(jié)果評價、

21、殘體收回保管或拆除、滅籍等作出明確管理規(guī)定。4提高管理手段，加強固定資產(chǎn)使用過程管理。固定資產(chǎn)使用過程的管理是固定資產(chǎn)管理的重點，也是管理的難點。企業(yè)固定資產(chǎn)種類多，使用分布廣，管理難度大，依靠傳統(tǒng)的賬卡物管理模式已不能滿足管理的需要，這就要求企業(yè)必須建立各管理部門之間、各部門與固定資產(chǎn)使用部門之間的信息化管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享各個管理環(huán)節(jié)的有效銜接的要求，改變實物管理分類與變動和價值管理脫節(jié)的現(xiàn)象，實現(xiàn)價值與實物管理的統(tǒng)一，達到資產(chǎn)變

22、化信息傳遞及時，資產(chǎn)管理責任明確的目的。5優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)利用效率。優(yōu)化資源配置就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，合理配置固定資產(chǎn)，達到即滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，又能實現(xiàn)固定資產(chǎn)有效利用最大化的目的。對閑置固定資產(chǎn)的合理調(diào)劑，對退役、退運固定資產(chǎn)的再利用，也是優(yōu)化資源配置的重要工作內(nèi)容。優(yōu)化資源配置應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理、先內(nèi)后外的原則進行。固定資產(chǎn)價值管理、實物管理是資源優(yōu)化配置的責任部門，要及時掌握企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門的固定資產(chǎn)

23、使用情況和同類企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況的信息，妥善保管閑置設(shè)備，積極組織技術(shù)部門對退役、退運固定資產(chǎn)進行鑒定，對仍有使用價值的，要提出優(yōu)化利用方案，做好使用計劃，并貫徹落實。優(yōu)先安排在本單位內(nèi)部調(diào)劑，其次安排企業(yè)間的外部凋劑，有條件的企業(yè)可以建立閑置固定資產(chǎn)交易平臺，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間閑置固定資產(chǎn)的交易，努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益?？傊?，固定資產(chǎn)管理是一項繁雜、細致的工作，是企業(yè)管理的重中之重，要想提高企業(yè)的管理能力，提高企業(yè)的競爭