淺議企業(yè)固定資產(chǎn)的管理

1、《經(jīng)濟(jì)師)2010年第4期●財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)摘要：文章分析了固定資產(chǎn)管理中存在的問題提出了固定資產(chǎn)管理的建議。關(guān)鍵詞：企業(yè)固定資產(chǎn)管理措施中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004—4914(2010)04—181—02固定資產(chǎn)是指企業(yè)用以生產(chǎn)經(jīng)營的具有較長生命周期的有形資產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，長期保持原有的實(shí)物形態(tài)。淺議企業(yè)固定資產(chǎn)的管理2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定：只要企業(yè)認(rèn)為可以的且使用壽命大于一個(gè)會(huì)計(jì)年度的，均可認(rèn)定為

2、固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。固定資產(chǎn)管理指的是通過對(duì)固定資產(chǎn)的管理活動(dòng)以提高資產(chǎn)利用率，減少資產(chǎn)的無謂損失，最終使固定資產(chǎn)的效用達(dá)到最大化的一種活動(dòng)。固定資產(chǎn)管理不僅是企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。一、充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的地位固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。首先，固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的一部分，在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來越大，與之相對(duì)應(yīng)的折舊、財(cái)

3、務(wù)費(fèi)用和修理費(fèi)用快速增長，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響日益突出。其次，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，固定資產(chǎn)使用期限較長，周轉(zhuǎn)緩慢，種類繁雜，使用和管理部門較多，管理困難；再者，固定資產(chǎn)又是企業(yè)資產(chǎn)中創(chuàng)造價(jià)值的主要資產(chǎn)，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)投資的大小，固定資產(chǎn)能否合理使用，其使用效率高低，又影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題1固定資產(chǎn)認(rèn)定方面存在的問題。2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的概念做了修改，取消了單位價(jià)值在2000元以上的限制，

4、這在一定程度上給企業(yè)固定資產(chǎn)的管理帶來了便利。但在實(shí)際工作中，大多數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到，大致標(biāo)準(zhǔn)仍然是能直接的、間接的為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的，只要符合標(biāo)準(zhǔn)全部認(rèn)定為固定資產(chǎn)；而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)的，即使符合標(biāo)準(zhǔn)也有一些沒有認(rèn)定為固定資產(chǎn)，如企業(yè)高級(jí)管理人員使用的辦公桌、老板椅、真皮沙發(fā)，企業(yè)內(nèi)部賓館配備的高檔硬木家具等。這些桌椅和家具在現(xiàn)今的社會(huì)，單價(jià)上萬甚至幾十萬，在使用過程中每年還發(fā)生一定的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，企業(yè)卻沒有將其列為固定資產(chǎn)管理，而是作

5、為低值易耗品來管理。這些價(jià)值不菲的桌椅、家具隨著管理人員的更換而頻繁的更換，造成的浪費(fèi)是可想而知的。這些是否應(yīng)納入作為固定資產(chǎn)管理，對(duì)于企業(yè)來講應(yīng)高度重視。如果不能很好的對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行界定，會(huì)給企業(yè)造成不必要的損失。2固定資產(chǎn)核算中存在的問題。固定資產(chǎn)核算是企業(yè)財(cái)務(wù)核算的重要組成部分，是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，具體包括，固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算，固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定

6、資產(chǎn)清理等的核算。這些核算環(huán)節(jié)貫穿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程。固定資產(chǎn)核算要求不僅要正確，而且科學(xué)合理。如：固定資產(chǎn)折舊方法的選擇，有些企業(yè)不重視嗣定資產(chǎn)折舊方法的選擇，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不利于企、世的長遠(yuǎn)發(fā)展；固定資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實(shí)不符的情況，造成企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)偏差，給企業(yè)帶來潛在損失；有些企業(yè)，因工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，加之固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度不健全，造成固定資產(chǎn)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全不真實(shí)，影響了固定資產(chǎn)的分析工作的質(zhì)

7、量。固定資產(chǎn)減值測(cè)試不到位。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)一資產(chǎn)減值》規(guī)定，對(duì)于固定資產(chǎn)等資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象，對(duì)于存在減值跡象的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測(cè)試，計(jì)算可收回金額，可收回金額低于賬面價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)按照可收回金額低于賬面價(jià)值的金額，計(jì)提減值準(zhǔn)備。由于此項(xiàng)工作涉及部門多，技術(shù)含量高，操作復(fù)雜，在實(shí)際工作中，企業(yè)基本上不能做到，即便某項(xiàng)固定資產(chǎn)某部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)明顯的減值跡象，要想進(jìn)行減值測(cè)試也很困難

8、。3固定資產(chǎn)使用過程中存在的問題。由于固定資產(chǎn)的使用周期長，其價(jià)值不能即可得以收回，而是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，通過產(chǎn)品的銷售逐漸收回其價(jià)值。因此延長固定資產(chǎn)的有效使用期，提高固定資產(chǎn)的有效使用率，爭取固定資產(chǎn)的效益最大化，是企業(yè)要研究的問題。企業(yè)在實(shí)際I：作中存在著固定資產(chǎn)安裝精度超過允許誤差、使用環(huán)●郭冬梅境未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、日常保養(yǎng)不到位、使用者對(duì)操作或使用說明書不熟悉未按規(guī)定程序操作或使用等現(xiàn)象，甚至在冠以技

9、術(shù)革新名義下的小馬拉大車和大馬拉小車等，這些大大縮短了固定資產(chǎn)的有效經(jīng)濟(jì)使用期，降低了有效使用率，從而降低了固定資產(chǎn)的有效貢獻(xiàn)率。4固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度缺失或不健全，沒有必要的定期考核制度。企業(yè)固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度缺失或不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲制度空白或不兌現(xiàn)。企業(yè)管理者大多著重強(qiáng)化控制生產(chǎn)安全、產(chǎn)量、質(zhì)量、可控成本費(fèi)用、毛利率、經(jīng)營利潤等考核指標(biāo)。但對(duì)固定資產(chǎn)的管理大部分企業(yè)

10、管理者未確定具體的考核指標(biāo)，未將其納入考核的范圍，使固定資產(chǎn)的管理與控制工作弱化，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)家底不清查，未實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)。5固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)多，管理鏈條長，給固定資產(chǎn)的管理帶來諸多困難。首先是信息共享程度低，固定資產(chǎn)具體的使用單位、已使用年限、使用狀態(tài)、完好程度等信息傳遞不及時(shí)，形成了固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)上“只增不減”，資產(chǎn)不實(shí)情況嚴(yán)重；其次是管理責(zé)任不明確，各管理環(huán)節(jié)各自為政，不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理和

11、實(shí)物管理的有效銜接，造成價(jià)值管理與實(shí)物管理的嚴(yán)重脫節(jié)；最后是企業(yè)固定資產(chǎn)種類多，構(gòu)成復(fù)雜，具體使用部門與財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)分類不盡一致，賬、卡、物核對(duì)困難，是固定資產(chǎn)前清后亂的根源之一。三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的具體措施1把好固定資產(chǎn)購(建)關(guān)，保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量。健全同定資產(chǎn)的購(建)管理：固定資產(chǎn)購置，嚴(yán)格按照企業(yè)制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來進(jìn)行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn)，屬購買的設(shè)備類，由使用部門提出申請(qǐng)，由設(shè)備管理部門作技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

12、，資金管理部門列入固定資產(chǎn)(設(shè)備類)購置計(jì)劃，物資采購部門進(jìn)行詢價(jià)和價(jià)格、性能比較后，統(tǒng)一招標(biāo)采購；屬自行建造類，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，由設(shè)計(jì)部門編制初設(shè)和可行性研究報(bào)告，經(jīng)過專家論證和企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，資金管理部門列入固定資產(chǎn)(自行建造類)計(jì)劃，基建部門統(tǒng)一組織建設(shè)。2加強(qiáng)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。(1)制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄。依據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織相關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員，編制詳細(xì)的固定資產(chǎn)目錄，只要符合固定

13、資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，全部納入固定資產(chǎn)管理。將固定資產(chǎn)合理分類，明確各種固定資產(chǎn)具體的使用年限、凈殘值率等。(2)選擇適合本企業(yè)的折舊方法。固定資產(chǎn)的折舊方法，國家規(guī)定只能從直線法(含工作量法)、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中選取，絕大部分企業(yè)選取直線法，這不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)初創(chuàng)期應(yīng)選取雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法，加快固定資產(chǎn)的折舊，在企業(yè)快速增長期和成熟期應(yīng)選取使用年限法。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法應(yīng)多樣，且各種折舊方法并存。在采用直

14、線法的同時(shí)，對(duì)電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、汽車等技術(shù)更新快，容易淘汰落后的固定資產(chǎn)應(yīng)采取加速折舊，縮短其有效使用年限。對(duì)電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子設(shè)備，采取在購入時(shí)扣除一定比例的凈殘值后，一次性足額提取折舊的方法。企業(yè)根據(jù)不同的發(fā)展時(shí)期，對(duì)不同的固定資產(chǎn)，采取不同的折舊方法，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(3)做好固定資產(chǎn)減值測(cè)試工作。企業(yè)應(yīng)成立由固定資產(chǎn)使用部門、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、技術(shù)、機(jī)電、基建、物資采購、審計(jì)、信息等部門參加的固定資產(chǎn)減值測(cè)試工作

15、組，指定專人收集有關(guān)信息，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測(cè)試，將該項(xiàng)工作制度化，確保企業(yè)固定資產(chǎn)減值得到有效補(bǔ)償。3建立健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲制度，提高固定資產(chǎn)的利用率。首先，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。企業(yè)總經(jīng)理是受托企業(yè)最高責(zé)任人，企業(yè)的同定資產(chǎn)管理、營運(yùn)效果優(yōu)劣與否，總經(jīng)理都有著不可推卸的，首要的責(zé)任，(下轉(zhuǎn)第183頁)一18l一萬方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)師))20lo年第4期●金融研究(七接第181頁)并將固定

16、資產(chǎn)內(nèi)控管理的完善與實(shí)施作為總部對(duì)其責(zé)任業(yè)績進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰的基本內(nèi)容；項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人，對(duì)歸口固定資產(chǎn)管理承擔(dān)著直接的責(zé)任后果，成為所在企業(yè)總經(jīng)理對(duì)其責(zé)任業(yè)績進(jìn)行考核的重要內(nèi)容之一。由于固定資產(chǎn)管理控制效果落實(shí)到了具體的歸口責(zé)任人，并使業(yè)績考核與獎(jiǎng)罰的直接掛鉤，這就勢(shì)必激發(fā)起總經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)固定資產(chǎn)管理控制的積極性、創(chuàng)造性與責(zé)任感，并從各自的責(zé)任后果與切身利益出發(fā)，以審慎而負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度關(guān)注并積極參與固定資產(chǎn)管理的全過程

17、。其次，建立和完善企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理考核制度。固定資產(chǎn)管理考核制度，作為企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部分，是不可缺少的。主要包括：(1)固定資產(chǎn)購(建)項(xiàng)目評(píng)審制度。該制度重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)購(建)項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)效果預(yù)測(cè)、投資額等作出規(guī)定。(2)固定資產(chǎn)購(建)項(xiàng)目審批制度。該制度重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)購(建)項(xiàng)目的審批程序及報(bào)送資料等作出規(guī)定。(3)固定資產(chǎn)購(建)項(xiàng)目采購、建設(shè)管理制度，該制度分兩部分。第一部分重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)采購供貨方選擇、

18、價(jià)格查詢、性能比較、發(fā)標(biāo)、招標(biāo)、合同簽訂、貨款支付方式、貨到驗(yàn)收入庫等作出明確管理規(guī)定。第二部分重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)新建所涉及的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)資金籌集、工程發(fā)標(biāo)、施1：單位招標(biāo)、1程監(jiān)理招標(biāo)、施二I：現(xiàn)場(chǎng)管理、：F程質(zhì)量考核、施工安全、工期要求、竣工驗(yàn)收、交付使用、產(chǎn)權(quán)辦理等作出明確管理規(guī)定。(4)固定資產(chǎn)使用人責(zé)任考核辦法。該辦法重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)使用人的責(zé)任(含固定資產(chǎn)使用環(huán)境要求等)，設(shè)計(jì)相關(guān)考核指標(biāo)，按期考核獎(jiǎng)懲，并與使用人的經(jīng)濟(jì)利益

19、相掛鉤。(5)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)管理制度。該辦法重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)的保養(yǎng)期、維修期、相關(guān)維修保養(yǎng)記錄、保養(yǎng)維修程序、保養(yǎng)維修前后性能測(cè)試等作出明確管理規(guī)定。(6)固定資產(chǎn)使用操作規(guī)程。該規(guī)程按照該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用操作說明，結(jié)合固定資產(chǎn)使用安全規(guī)程等，制定詳細(xì)的分步驟的操作規(guī)程。(7)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算管理辦法。該辦法重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算，固定資產(chǎn)盤盈、盤號(hào)的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清

20、理和清查等的核算，按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，做出明確管理規(guī)定。(8)固定資產(chǎn)減值測(cè)試制度。該制度明確固定資產(chǎn)減值測(cè)試的責(zé)任部門或單位、測(cè)試程序、數(shù)據(jù)分析、測(cè)試結(jié)果評(píng)價(jià)等作出明確管理規(guī)定。(9)閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)保管制度。該制度重點(diǎn)明確閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)的交回、保管責(zé)任人的責(zé)任、定期檢查保養(yǎng)工作程序等作出明確管理規(guī)定。(10)固定資產(chǎn)報(bào)廢審批制度。該制度重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢申報(bào)程序、技術(shù)鑒定、技術(shù)鑒定結(jié)果評(píng)價(jià)、

21、殘?bào)w收回保管或拆除、滅籍等作出明確管理規(guī)定。4提高管理手段，加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用過程管理。固定資產(chǎn)使用過程的管理是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，也是管理的難點(diǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)種類多，使用分布廣，管理難度大，依靠傳統(tǒng)的賬卡物管理模式已不能滿足管理的需要，這就要求企業(yè)必須建立各管理部門之間、各部門與固定資產(chǎn)使用部門之間的信息化管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享各個(gè)管理環(huán)節(jié)的有效銜接的要求，改變實(shí)物管理分類與變動(dòng)和價(jià)值管理脫節(jié)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)價(jià)值與實(shí)物管理的統(tǒng)一，達(dá)到資產(chǎn)變

22、化信息傳遞及時(shí)，資產(chǎn)管理責(zé)任明確的目的。5優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)利用效率。優(yōu)化資源配置就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，合理配置固定資產(chǎn)，達(dá)到即滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，又能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)有效利用最大化的目的。對(duì)閑置固定資產(chǎn)的合理調(diào)劑，對(duì)退役、退運(yùn)固定資產(chǎn)的再利用，也是優(yōu)化資源配置的重要工作內(nèi)容。優(yōu)化資源配置應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理、先內(nèi)后外的原則進(jìn)行。固定資產(chǎn)價(jià)值管理、實(shí)物管理是資源優(yōu)化配置的責(zé)任部門，要及時(shí)掌握企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門的固定資產(chǎn)

23、使用情況和同類企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況的信息，妥善保管閑置設(shè)備，積極組織技術(shù)部門對(duì)退役、退運(yùn)固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，對(duì)仍有使用價(jià)值的，要提出優(yōu)化利用方案，做好使用計(jì)劃，并貫徹落實(shí)。優(yōu)先安排在本單位內(nèi)部調(diào)劑，其次安排企業(yè)間的外部凋劑，有條件的企業(yè)可以建立閑置固定資產(chǎn)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間閑置固定資產(chǎn)的交易，努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益。總之，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)繁雜、細(xì)致的工作，是企業(yè)管理的重中之重，要想提高企業(yè)的管理能力，提高企業(yè)的競爭