國(guó)有企業(yè)改制對(duì)職工養(yǎng)老保障的影響——基于山西省國(guó)有x煤業(yè)集團(tuán)的個(gè)案調(diào)查

1、I l Y l l l l l l l 3 l l l ／1 1 2 l l l l l 6 l l l 0 4 I l l l l l o l l l t l 6 l l lL l l l單位代碼 1 0 6 0 2學(xué) 號(hào) 2 0 1 4 0 1 1 3 1 5分類號(hào) C 9 7 9密 級(jí) 公開(kāi)屋匆吁輕尤謦 6 U A N G X I N O R M A L U N I V E R 5 I T Y碩士學(xué)位論文國(guó)有企業(yè)改制對(duì)職工養(yǎng)老保障

2、的影響一基于山西省國(guó)有x 煤業(yè)集團(tuán)的個(gè)案調(diào)查T(mén) h e i n f l u e n c e o f t h eR e f o r m o f S t a t e - 0 w i l e E n t e r p r i s e s o nt h eo I d ．A 2 e S e c u r i t yo f W o r k e r s—_ B a s e d o nt h eC a s e S t u d y o f S t a t e

3、 ·O w n e dX C o a lI n d u s t r yG r o u pi nS h a n x ip r o v i n c e學(xué) 院專 業(yè)研究方向年 級(jí)研究生指導(dǎo)教師完成日期：政治與公共管理學(xué)院：社會(huì)保障：人力資源發(fā)展與保障：2 0 1 4 級(jí)：楊璐：肖富群教授：2 0 1 7 年4 月國(guó)有企業(yè)改制對(duì)職工養(yǎng)老保障的影響一一基于山西省國(guó)有X 煤業(yè)集團(tuán)的個(gè)案調(diào)查學(xué)生：楊璐 年級(jí)：2 0 1 4 級(jí) 專業(yè)：社會(huì)保

4、障． 導(dǎo)師：肖富群教授 方向：人力資源發(fā)展與保障摘要當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化不斷加劇，國(guó)有企業(yè)退休人員的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，企業(yè)職工養(yǎng)老問(wèn)題突出。同時(shí)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入推進(jìn)的背景下，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求我國(guó)國(guó)有企業(yè)改制也隨之展開(kāi)。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓會(huì)涉及到廣大職工的生存問(wèn)題， 包括勞動(dòng)合同的變更、勞動(dòng)關(guān)系解除后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的銜接以及就業(yè)崗位的穩(wěn)定等問(wèn)題。另外，國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的社會(huì)化傾向，企業(yè)內(nèi)很多本應(yīng)由政府承辦的社會(huì)職

5、能也逐漸剝離，包括職工的養(yǎng)老保障也面臨著由企業(yè)負(fù)擔(dān)走向社會(huì)負(fù)擔(dān)的局面，在這一過(guò)程中，國(guó)企職工的養(yǎng)老需求及觀念也隨之發(fā)生了變化。加快改善國(guó)有企業(yè)退休人員面臨的迫切民生問(wèn)題，保障國(guó)有企業(yè)職工的老年生活是當(dāng)前待研究和解決的一個(gè)重要課題。論文采取個(gè)案研究的方法，以山西省X X 煤業(yè)集團(tuán)為研究個(gè)案，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，得出以下結(jié)論：國(guó)有企業(yè)改制對(duì)職工養(yǎng)老的制度、需求、模式選擇產(chǎn)生影響。在制度方面，為了給國(guó)企改制做好鋪墊，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度首先進(jìn)行了改革，養(yǎng)老

6、保險(xiǎn)的管理和服務(wù)由單位制走向社會(huì)化。另外，改制之后產(chǎn)生了新職工群體，針對(duì)這些群體也產(chǎn)生了一些新的養(yǎng)老政策；在養(yǎng)老需求方面，改制帶來(lái)的下崗分流使不同群體職工在養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)需求、醫(yī)療需求、照顧需求及精神需求四方面產(chǎn)生不同需求偏好，這些偏好能否滿足，直接影響他們老年生活幸福感及滿意度；在養(yǎng)老模式方面，伴隨著職工養(yǎng)老政策的變化、改制“企業(yè)辦社會(huì)”職能剝離，單位養(yǎng)老功能和家庭養(yǎng)老功能的弱化，職工的養(yǎng)老模式由以單位為依托的家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，由居

7、家養(yǎng)老向機(jī)構(gòu)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。總體來(lái)說(shuō)，改制幫助企業(yè)理清產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，減輕“企業(yè)辦社會(huì)”的歷史包袱，使企業(yè)輕裝上陣，提高企業(yè)效益。但對(duì)于改制引起的下崗分流職工來(lái)說(shuō)，他們的權(quán)益受到了損害，尤其在老年人保障這方面，面臨新的困難。基于以上研究結(jié)論，論文提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：首先，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府的引導(dǎo)責(zé)任，一方面，政府應(yīng)大力推行積極的就業(yè)政策，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工或內(nèi)退職工再就業(yè)；另一方面，政府應(yīng)大力支持社會(huì)資源向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)，并推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、專