勞動教養(yǎng)制度的反思與出路.pdf

1、勞動教養(yǎng)作為一項具有中國特色的法律制度，為維護社會治安、預防和減少犯罪做出了重要貢獻。但是，隨著我國依法治國方略的實施以及建設社會主義法治國家進程的加快，勞動教養(yǎng)制度存在的弊端日益突出，招致了社會有關人士和法學界部分學者的質疑和抨擊，因此，很有必要對勞動教養(yǎng)制度的歷史作用、現(xiàn)實價值和未來出路進行探討。 本文對勞動教養(yǎng)制度創(chuàng)立以來50年的發(fā)展歷程進行了回顧，把勞動教養(yǎng)制度的發(fā)展歷程分為五個階段：創(chuàng)立階段、初期發(fā)展階段、基本癱瘓階段

2、、重建階段和改革創(chuàng)新階段，對各個階段的發(fā)展概況和特點作了簡單的概括。并對勞動教養(yǎng)制度進行了反思，認為其立法現(xiàn)狀與國家法制建設狀況不相適應，與立法法、行政處罰法、國際人權公約相關規(guī)定沖突，實踐中也存在諸多的弊端和問題，主要體現(xiàn)在法律性質不確定，審批程序缺乏必要監(jiān)督制約機制，適用范圍不明確，法律性質與其實際的嚴厲程度不相適應，司法救濟不夠充分，執(zhí)行過程存在弊端等方面。 文章中通過對勞動教養(yǎng)制度與國外輕罪制度、保安處分制度、少年教養(yǎng)制

3、度的對比分析，考察國外相關制度的變遷及實際狀況，對勞動教養(yǎng)制度進行具體分析，看其內在的聯(lián)系和相似性，辯證合理借鑒其原理和規(guī)則，以此推動勞動教養(yǎng)制度的改革與完善。 文章還對目前法學界存在的關于勞動教養(yǎng)制度出路的幾種觀點進行了分析，并提出了自己的看法。認為勞動教養(yǎng)應當定性為處于刑罰和行政處罰之間的一種獨立的教養(yǎng)制度，是強制性的教育矯治措施，與刑事處罰、行政處罰共同構成我國限制或剝奪人身自由的法律處分體系。并在此基礎上就未來勞動教養(yǎng)制