控制權(quán)私人收益：對(duì)管制的一個(gè)解釋.pdf

1、中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制主要是通過國家直接擁有并管理企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中一統(tǒng)天下，既使在全面轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今日，國有企業(yè)仍然在中國經(jīng)濟(jì)中扮演了舉足輕重的角色，國有企業(yè)控制了能源、金融、交通、通信等關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)仍然是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管制的主要手段，通過控制這些戰(zhàn)略性行業(yè)，政府實(shí)質(zhì)上仍保持了對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面管制。 在國有企業(yè)全面掀起股份制改革之后，這些關(guān)鍵行業(yè)的企業(yè)由原來的政府獨(dú)資所有轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

2、引入其它所有者的國有控股企業(yè)，仍然是政府管制經(jīng)濟(jì)的利器。 本文對(duì)這種特定的管制形式提出了一個(gè)控制權(quán)私人收益的解釋。這個(gè)解釋認(rèn)為，對(duì)于政府而言，獲得經(jīng)濟(jì)收益往往不是其控制企業(yè)的首要目標(biāo)，提高社會(huì)福利、保衛(wèi)國家安全、維護(hù)特定的政治經(jīng)濟(jì)制度和意識(shí)形態(tài)等等都可能是凌駕于直接經(jīng)濟(jì)收益之上的更重要的目標(biāo)，這些目標(biāo)可以被看作是政府的控制權(quán)私人收益，作為控制性股東的政府會(huì)為了滿足私人收益而犧牲所控制企業(yè)的利潤(rùn)，因?yàn)樗饺耸找媸钦?dú)享的，而所造成