第一章-政治與政治學(xué) 1

1、政治學(xué)概論,主講教師 梅穎,,第一講 政治與政治學(xué) 第二講 政治學(xué)研究途徑與方法第三講 國(guó)家第四講 政府 第五講 政黨第六講 公民社會(huì)第七講 國(guó)際政治理論,教學(xué)內(nèi)容:14講,2024/3/20,2,,第八講 政治民主第九章 政治參與第十講 政治決策第十一講 政治決策第十二講 政治決策第十三講

2、 政治決策第十四講 復(fù)習(xí),一、出勤 & 紀(jì)律：每課點(diǎn)名：抽點(diǎn)，算入出勤分，缺勤不超過(guò)3次上課期間不得隨意高聲交談，或影響他人二、考試：成績(jī)：考試60%+期中考核25%+課堂表現(xiàn)15%復(fù)習(xí)課：第十四周范圍：以講義為主，教材為輔。三、聯(lián)系方式：18917230058, 384614148@qq.com,課前提示,2024/3/20,3,,,2024/3/20,,4,政治是什么呢？？,它在哪里啊。。。,

3、美國(guó)總統(tǒng)大選 奧巴馬VS麥凱恩,,2024/3/20,,5,英國(guó)諾丁大學(xué)公開(kāi)課英國(guó)諾丁大學(xué)公共課一分鐘政治學(xué),,2024/3/20,,6,愛(ài)情政治學(xué)：任劍濤教授講座，解讀年輕人的愛(ài)情問(wèn)題，什么是合適的伴侶，如何愛(ài)怎樣才是被愛(ài)？,,2024/3/20,,7,,,2024/3/20,,8,政治的公共性發(fā)展經(jīng)濟(jì)財(cái)富分配社會(huì)穩(wěn)定文化教育辦公室政治……,,一種公共性的活動(dòng),“正面”影響,“負(fù)面”影響,被過(guò)分放大,政治不

4、是道德說(shuō)教，不是思想灌輸，不是厚黑學(xué)政治在權(quán)力精英，在普通民眾，也在我們身邊,2024/3/20,9,,第一章 政治與政治學(xué),2024/3/20,10,,（一）“政治”一詞的起源 英語(yǔ)中的“政治”（politics）一詞由希臘語(yǔ)演變而來(lái)。最初的含義是城堡或衛(wèi)城。 政治乃處理城邦公共事務(wù)的管理活動(dòng)。 古希臘之后，尤其是到近代，隨著國(guó)家空間范圍的擴(kuò)大和現(xiàn)實(shí)政治生活內(nèi)容的豐富化、多樣化，政治家和

5、政治思想家們對(duì)政治的理解和認(rèn)識(shí)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，賦予“政治”以多種多樣的含義。（神權(quán)政治學(xué)者、馬基雅維利、黑格爾） 我國(guó)古代先秦諸子的“政治”：并非現(xiàn)代意義上的政治；“政”和“治”多是分開(kāi)使用。與西方和古希臘的“政治”含義有較大差異，基本是指君主和代表君主的官吏維護(hù)統(tǒng)治、治理國(guó)家的活動(dòng)。到了近代，“政”和“治”兩詞才開(kāi)始完全結(jié)合在一起使用。 孫中山：“管理眾人之事便是政治。”,一、政治的內(nèi)涵：什么是政治

6、？,2024/3/20,11,,（二）政治內(nèi)涵的演變 時(shí)代和社會(huì)條件不同+面臨的歷史人物不同?政治實(shí)踐內(nèi)容不同+對(duì)政治內(nèi)涵的不同理解?不同的政治定義的產(chǎn)生：1、古希臘時(shí)期：倫理政治觀 公共生活的領(lǐng)域：城邦。 政治：公民參與城邦管理的活動(dòng)。 政治的目的：追求善，實(shí)現(xiàn)一種道德的生活。 倫理和政治結(jié)合最為集中的表現(xiàn)：正義。 倫理是政治的基礎(chǔ)和目標(biāo)，政治本身應(yīng)該具有倫理價(jià)值

7、。 “政治：人們實(shí)現(xiàn)道德生活的實(shí)踐。” 柏拉圖《理想國(guó)》 亞里士多德《政治學(xué)》,一、政治的內(nèi)涵：什么是政治？,2024/3/20,12,,城邦,所謂城邦，就是一個(gè)城市連同其周?chē)淮蟮囊黄l(xiāng)村區(qū)域就是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家。這些獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家疆域是很小的。城邦，是以一個(gè)城市為中心的獨(dú)立主權(quán)國(guó)家。這里所說(shuō)的“以一個(gè)城市為中心”，顯然就排除

8、了領(lǐng)土廣闊，包含多個(gè)城市的國(guó)家。那種國(guó)家是“領(lǐng)土國(guó)家”，而不是城市國(guó)家了。領(lǐng)土國(guó)家因?yàn)榻驈V闊，人民之間不可能有緊密的政治生活。所以，城邦首先是迥異于“領(lǐng)土國(guó)家”的“城市國(guó)家。”城邦是“獨(dú)立主權(quán)國(guó)家”，不過(guò)這里所說(shuō)的“獨(dú)立主權(quán)”的意義是相對(duì)的，因?yàn)榘凑障ＥD人的概念，甚至“參加”在某個(gè)“帝國(guó)”內(nèi)的城邦，只要有自己的法律，有自己的議事會(huì)、執(zhí)政官和法庭，它還是一個(gè)城邦。,2024/3/20,13,,古希臘城邦中心城區(qū)剖面圖,2024/3/

9、20,14,,（二）政治內(nèi)涵的演變 2、古羅馬時(shí)期：法律政治觀 公共生活的領(lǐng)域：共和國(guó)。 古羅馬正處于由城邦向世界帝國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期，個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系開(kāi)始疏遠(yuǎn)。 政治：人民參與共和國(guó)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。 政治的目的： 追求統(tǒng)治的正義性。 西塞羅：思想家 《論共和國(guó)》 《論法律》 更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家的政治意義而非倫理道德意義。 “法就是最高的理性”“國(guó)家本質(zhì)上是一個(gè)法的

10、聯(lián)合體”,2024/3/20,15,,條條大道通羅馬,2024/3/20,16,,,（二）政治內(nèi)涵的演變 3、中世紀(jì)：神學(xué)政治觀 中世紀(jì)：古代政治向現(xiàn)代政治轉(zhuǎn)型的時(shí)期 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)基礎(chǔ)：封建莊園經(jīng)濟(jì)（采邑制）和教會(huì)的統(tǒng)治 。 政治上主要表現(xiàn)為：封建割據(jù)君主制（君主與封臣之間的關(guān)系）。政治不再追求善和道德，成為了一種利益關(guān)系，是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的關(guān)系。 宗教性思維向度下，政治

11、生活成為“神意的安排”。政治的神學(xué)性解釋為政治生活提供了一時(shí)的合法性基礎(chǔ)。（君權(quán)神授） 奧古斯丁 《論三位一體》 《上帝之城》 中世紀(jì)的神學(xué)政治觀改變了古希臘羅馬以自然和倫理作為國(guó)家學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)，確立了以上帝和《圣經(jīng)》作為國(guó)家學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)。,2024/3/20,17,,,（二）政治內(nèi)涵的演變 4、馬基雅維利：權(quán)力政治觀 意大利封建制度衰落，資本主義工商業(yè)開(kāi)始興起并有所發(fā)展。

12、 馬基雅維利：現(xiàn)實(shí)主義者，從人性出發(fā)研究政治國(guó)家 《君主論》—— 政治權(quán)力的獲得和使用 “政治權(quán)術(shù)理論”： 君主要維持和鞏固自己的通知，就必須在權(quán)力的使用上變得理性和強(qiáng)硬；一方面，依靠實(shí)力（法律和軍隊(duì)），另一方面，依靠政治權(quán)術(shù)（統(tǒng)治的技巧、手法、謀略）。兩條基本原則 ：政治高于道德；手段要服從目的 把政治和道德分開(kāi)，并把政治和人性結(jié)合起來(lái),2024/3/20,18,,

13、,（二）政治內(nèi)涵的演變 5、契約政治觀古希臘智者派：萌芽古希臘哲學(xué)家伊壁鳩魯：較為明確的論述，國(guó)家和法律是人們相互約定的產(chǎn)物15-16世紀(jì)：系統(tǒng)論述契約論思想，把它看做反抗非正義統(tǒng)治的根據(jù)17-18世紀(jì)：契約論最為盛行的時(shí)期，霍布斯、洛克、盧梭以自然法學(xué)說(shuō)為基礎(chǔ)：人類(lèi)最初生活在一個(gè)沒(méi)有國(guó)家和法律的自然狀態(tài)之中，受自然法的支配，享有自由權(quán)利。但由于在自然狀態(tài)下存在著許多不便，于是人民就聯(lián)合起來(lái)，彼此訂立契約，建立國(guó)

14、家，借此來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)自然權(quán)利。,2024/3/20,19,,,（二）政治內(nèi)涵的演變 5、契約政治觀霍布斯：“原初狀態(tài)下”人們的生活是可怕的。為擺脫恐怖狀態(tài)，人們訂立契約時(shí)，不得不放棄自利性，把自己的權(quán)利交給統(tǒng)治者，從而可以理性地結(jié)合在一起。統(tǒng)治者擁有專(zhuān)制權(quán)力是合理的。君主的存在可以避免自然狀態(tài)下的無(wú)政府。洛克：早期的自然狀態(tài)下，人們平等地生活在一起，并且可以相互寬容。但人們的財(cái)產(chǎn)也是不確定的，無(wú)法保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)。為了

15、改變?cè)摖顩r，人們簽訂契約，建立國(guó)家以保護(hù)財(cái)產(chǎn)。盧梭：原始狀態(tài)下的生活是好的，人們活得像個(gè)“高尚的野蠻人”。然而，社會(huì)自身導(dǎo)致了人類(lèi)的墮落。公意和人民主權(quán)可以幫助建立正義的社會(huì)。人們?cè)谟喠⑵跫s時(shí)把自己的全部權(quán)利都轉(zhuǎn)讓給共同體——合理的國(guó)家，因而人民是主權(quán)者，政府不過(guò)是主權(quán)者的執(zhí)行者。 代表作：霍布斯《利維坦》 洛克《政府論》 盧梭《社會(huì)契約論》,2024/3/20,20,,,理論差異,（二）政治內(nèi)涵的演變 6

16、、馬克思主義政治觀馬克思主義理論的創(chuàng)始人和發(fā)展者的基本政治觀點(diǎn)廣泛研究前人的政治學(xué)說(shuō)，特別深入研究和批判吸收空想社會(huì)主義的政治學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用歷史唯物主義世界觀和方法論，對(duì)資本主義社會(huì)及其發(fā)展進(jìn)行了縝密的研究，揭示了資本主義社會(huì)中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾的不可調(diào)和性，并預(yù)測(cè)了隨著資本主義的滅亡而來(lái)的將是社會(huì)主義。五個(gè)基本命題： （1）政治是一種特殊的社會(huì)關(guān)系 （2）政治是階級(jí)之間的關(guān)系 （3）

17、政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn) （4）政治的核心是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題 （5）政治是管理國(guó)家的、有其內(nèi)在規(guī)律的科學(xué),2024/3/20,21,,（三）政治內(nèi)涵的現(xiàn)代發(fā)展 現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐的發(fā)展變化 對(duì)政治內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的變化 ? 政治概念的不同解釋1、政治即國(guó)家的活動(dòng) 時(shí)間：20世紀(jì)30年代之前 觀點(diǎn)：國(guó)家是一種特殊的社會(huì)共同體，它由人民、領(lǐng)土、主權(quán)和政府四要素構(gòu)成 劃分： 對(duì)內(nèi)：政府依法行使主權(quán)而對(duì)一定領(lǐng)土范圍內(nèi)的人民進(jìn)行通知的

18、種種活動(dòng) 對(duì)外：一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中與其他國(guó)家發(fā)生關(guān)系而形成的各種活動(dòng)。 政治學(xué)就是研究國(guó)家的科學(xué)。,2024/3/20,22,,,（三）政治內(nèi)涵的現(xiàn)代發(fā)展 2、政治即與權(quán)力有關(guān)的現(xiàn)象 時(shí)間：20世紀(jì)30年代開(kāi)始流行 觀點(diǎn)：權(quán)力就是一個(gè)人或團(tuán)體按照自身意志支配其他人或團(tuán)體 兩種解釋?zhuān)海?）把人際關(guān)系中的所有權(quán)力現(xiàn)象都看做政治

19、 “研究一切權(quán)力現(xiàn)象的科學(xué)。” （2）把與國(guó)家活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)象看做政治 “研究與國(guó)家行為相關(guān)的權(quán)力現(xiàn)象的科學(xué)?！?2024/3/20,23,,（三）政治內(nèi)涵的現(xiàn)代發(fā)展 3、政治即圍繞政府決策所發(fā)生的現(xiàn)象 時(shí)間：20世紀(jì)50年代之后 觀點(diǎn)：人類(lèi)社會(huì)是個(gè)大系統(tǒng)，其中存在一個(gè)子系統(tǒng)即政治系統(tǒng)，其主要功能是根據(jù)社會(huì)系統(tǒng)的需求，通過(guò)制定政策和執(zhí)行政策，對(duì)各

20、種資源或價(jià)值進(jìn)行權(quán)威性分配。 權(quán)威性政策的制定和執(zhí)行過(guò)程以及與此有關(guān)的現(xiàn)象就是政治。 政治學(xué)就是研究權(quán)威性政策制定與執(zhí)行的科學(xué)。 蘭尼《人的統(tǒng)治》：“政治即政府制定政策的過(guò)程”。,2024/3/20,24,,,（三）政治內(nèi)涵的現(xiàn)代發(fā)展 4、其他觀點(diǎn)（1）政治是一種管理活動(dòng)：政治的公共屬性和管理屬性

21、 政治是“與社會(huì)事務(wù)的治理以及個(gè)人和群體對(duì)這種治理所具有的控制力相關(guān)的安排?！?—— [美]G.龐頓 & P.吉爾（2）政治是公共事務(wù)領(lǐng)域的決定：超出了政府活動(dòng)（國(guó)家事務(wù)）的范圍，延伸到被視為“公共生活”和“公共服務(wù)”的領(lǐng)域 政治是人類(lèi)最重要的活動(dòng)形式，它包含了自由和平的公民之間的交往活動(dòng)。政治因此賦予生命以意義，肯定每一個(gè)個(gè)體的獨(dú)

22、立性。 —— 漢娜·阿倫特（3）政治是達(dá)成妥協(xié)和共識(shí)的過(guò)程：社會(huì)沖突能夠通過(guò)妥協(xié)和調(diào)和達(dá)成共識(shí) 沖突論 折沖論（4）政府說(shuō)、關(guān)系說(shuō)、利益說(shuō)、法律說(shuō)……,2024/3/20,25,,（三）政治內(nèi)涵的現(xiàn)代發(fā)展 西方學(xué)者對(duì)政治含義的闡釋?zhuān)貙捔苏蔚难芯款I(lǐng)域，豐富了政治的內(nèi)涵和外延。特征：（1）對(duì)政治含義的解釋在國(guó)家的傳統(tǒng)解釋的基礎(chǔ)上逐步深化。 現(xiàn)代西方學(xué)者繼承了古代和近代學(xué)

23、者對(duì)政治的宏觀分析，開(kāi)始深入到?jīng)Q策、權(quán)力以及權(quán)力運(yùn)用等微觀領(lǐng)域來(lái)認(rèn)識(shí)政治現(xiàn)象。（2）運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)方法從現(xiàn)實(shí)政治生活中概括出政治的多重內(nèi)涵。 古希臘學(xué)者運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)方法，從簡(jiǎn)單的城邦政治生活中揭示出政治的原初含義；近代學(xué)者熱衷于運(yùn)用思辨的方法演繹出政治的命題；現(xiàn)代學(xué)者運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)方法從復(fù)雜的政治生活中概括出政治的多重內(nèi)涵。（3）忽視了階級(jí)社會(huì)中政治的階級(jí)性。 現(xiàn)代西方學(xué)者干預(yù)政治的論述具有鮮明的意識(shí)形態(tài)色彩，但忽視了階

24、級(jí)社會(huì)中政治的階級(jí)性。,2024/3/20,26,,（四）當(dāng)代中國(guó)學(xué)者對(duì)政治含義的研究20世紀(jì)80年代，中國(guó)政治學(xué)界曾對(duì)政治的含義進(jìn)行討論，形成四種看法。（1）政治是各階級(jí)為維護(hù)和發(fā)展本階級(jí)的利益，而處理本階級(jí)內(nèi)部以及與其他階級(jí)、民族、國(guó)家的關(guān)系所采取的直接的策略、手段和組織形式。（2）政治是一定階級(jí)或集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)要求，而奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)的活動(dòng)，以及實(shí)行的對(duì)內(nèi)對(duì)外的全部政策和策略。（3）政治是主要由政府推行的、涉及各個(gè)生活

25、領(lǐng)域的、在各種社會(huì)活動(dòng)中占主要地位的活動(dòng)。（4）政治是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，是階級(jí)社會(huì)的上層建筑，集中表現(xiàn)為統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)之間的權(quán)力斗爭(zhēng)、統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的權(quán)力分配和使用。,2024/3/20,27,,（四）當(dāng)代中國(guó)學(xué)者對(duì)政治含義的研究20世紀(jì)90年代之后，中國(guó)政治學(xué)界在堅(jiān)持馬克思主義政治觀的前提下：西方政治學(xué)的最新研究成果 + 中國(guó)特殊國(guó)情和不同發(fā)展階段 ? 具有中國(guó)特色的政治觀（1）階級(jí)政治說(shuō)：“政治是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物”；階級(jí)和社會(huì)

26、集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本階級(jí)的根本經(jīng)濟(jì)利益所進(jìn)行的奪取國(guó)家政權(quán)、組織國(guó)家政權(quán)、鞏固國(guó)家政權(quán)，并運(yùn)用國(guó)家政權(quán)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的全部活動(dòng)。（2）權(quán)力說(shuō)：“狹義上的政治是人們獲取和保公共權(quán)力而展開(kāi)的活動(dòng)和斗爭(zhēng)，廣義上的政治是公共權(quán)力作用于社會(huì)的目的、方式和后果。總之，政治就是社會(huì)公共權(quán)力產(chǎn)生、變更和運(yùn)作的過(guò)程和結(jié)果。”（3）利益說(shuō)：“政治是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)統(tǒng)治、管理體系，是人們基于某種利益需要建立、維護(hù)、參與社會(huì)的統(tǒng)治、管理體

27、系，以制定政策來(lái)規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利的關(guān)系與活動(dòng)的總和?！?2024/3/20,28,,（四）當(dāng)代中國(guó)學(xué)者對(duì)政治含義的研究（4）過(guò)程說(shuō)：“所謂政治，就是一定階級(jí)和社會(huì)集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)理想，而處理其內(nèi)部以及與其他階級(jí)、集團(tuán)、民族、國(guó)家的關(guān)系所采取的的組織形式、戰(zhàn)略和策略所進(jìn)行的的活動(dòng)和斗爭(zhēng)。（5）公共權(quán)威說(shuō)：“政治就是一種人類(lèi)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、控制社會(huì)秩序、管理社會(huì)事務(wù)的公共權(quán)威現(xiàn)象。”（6）關(guān)系說(shuō)：政治“是在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上

28、，人們圍繞著特點(diǎn)利益，借助于社會(huì)公共權(quán)力來(lái)規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會(huì)關(guān)系?！保?）善治說(shuō)：“善治就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。善治的本質(zhì)特征就在于它是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國(guó)家與公民社會(huì) 的一種新穎的關(guān)系?！?2024/3/20,29,,,（四）當(dāng)代中國(guó)學(xué)者對(duì)政治含義的研究,2024/3/20,30,,我國(guó)的政治學(xué)尚處于起步階段，對(duì)于政治學(xué)的研究對(duì)象、范圍和方向還處于探索之中,我國(guó)現(xiàn)實(shí)政治也處于發(fā)展變化的進(jìn)

29、程之中,人們研究的興趣點(diǎn)隨著現(xiàn)實(shí)政治的變化而變化，導(dǎo)致了作為政治學(xué)核心概念的“政治”內(nèi)涵的不確定性的增加,我國(guó)政治學(xué)界尚未形成關(guān)于政治內(nèi)涵的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),,所謂政治，是指有關(guān)國(guó)家權(quán)力的制度化結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，以及個(gè)人和團(tuán)體參與國(guó)家活動(dòng)的種種現(xiàn)象。,（四）當(dāng)代中國(guó)學(xué)者對(duì)政治含義的研究政治學(xué)的主要研究對(duì)象：與國(guó)家行為或活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)象國(guó)家行為或活動(dòng)以及其他相關(guān)現(xiàn)象主要是從國(guó)家政權(quán)和公民參與兩大層面進(jìn)行研究國(guó)家政權(quán)的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)行方式以及公民的參

30、與機(jī)制則需要形成規(guī)范化的制度,2024/3/20,31,,（五）政治的作用與限度 1、政治的作用： （1）尋求適宜的生存條件 （2）維持既定的內(nèi)部秩序 （3）促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （4）提高社會(huì)成員的生活質(zhì)量,2024/3/20,32,,（五）政治的作用與限度 2、政治的限度： （1）從政治所包含的領(lǐng)域來(lái)看，政治只是各種群體生活中的一種，并不能涵蓋群體生活中的一切。 （2）從政

31、治的目的來(lái)看，其目的應(yīng)當(dāng)限于在為了社會(huì)成員過(guò)上優(yōu)良生活的前提下，來(lái)進(jìn)行權(quán)威性的分配和管理。 （3）從政治的手段來(lái)看，為了實(shí)現(xiàn)政治目的，自然就需要一定的手段來(lái)保障，但是政治手段不是絕對(duì)的，不是可以任意而為的，是受限制的。,2024/3/20,33,,（六）政治與其他社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)系 1.與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，也是政治賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。政治是經(jīng)濟(jì)的反映，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用：通過(guò)國(guó)家權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)

32、。 2.與法律的關(guān)系 二者關(guān)系主要通過(guò)國(guó)家權(quán)力與法的關(guān)系反映出來(lái)。政治是根本，是法律產(chǎn)生的前提；法律對(duì)政治有重大影響，體現(xiàn)國(guó)家的意志、鞏固國(guó)家權(quán)力。 3.與宗教的關(guān)系 在一定歷史條件下有密切聯(lián)系，宗教曾是政治統(tǒng)治的重要工具。現(xiàn)代社會(huì)，在國(guó)家權(quán)力正常發(fā)展的情況下，宗教與政治的關(guān)系已越來(lái)越疏遠(yuǎn)。 4.與道德的關(guān)系 聯(lián)系密切。階級(jí)社會(huì)中，道德受政治制約，為一定階級(jí)的利益服務(wù)；政治對(duì)道德的形成和發(fā)展有巨大的作

33、用，某種道德風(fēng)尚的建立和發(fā)展往往需要借助于政治力量。,2024/3/20,34,,（一）何謂政治學(xué) 政治學(xué)是通過(guò)研究政治現(xiàn)象而獲得系統(tǒng)的知識(shí)的一門(mén)學(xué)問(wèn)。 政治實(shí)踐是政治學(xué)的社會(huì)基礎(chǔ)，二者緊密相連。 （二）政治學(xué)的研究對(duì)象 在西方，不同歷史時(shí)期政治學(xué)研究對(duì)象的變遷： 1、古希臘： 一般而言，西方系統(tǒng)的政治學(xué)形成于古希臘的柏拉圖和亞里士多德。亞里士多德的《政治學(xué)》則是第一部系統(tǒng)論述政治科學(xué)的著作。該書(shū)以國(guó)家（城邦

34、）為中心，具體解決關(guān)于國(guó)家的基本理論、體制劃分等問(wèn)題。 自亞里士多德以后，西方的政治學(xué)說(shuō)一般都以國(guó)家問(wèn)題為中心。 2、西歐封建社會(huì)： 政治學(xué)服從于神學(xué)，中心內(nèi)容是教權(quán)與王權(quán)誰(shuí)應(yīng)居于最高地位的爭(zhēng)論。,二、政治學(xué)學(xué)科的一般性問(wèn)題,2024/3/20,35,,（二）政治學(xué)的研究對(duì)象3、近代資本主義發(fā)展初期： 當(dāng)時(shí)的政治學(xué)以人的自然權(quán)利和契約論為前提，主要是建立一套與中世紀(jì)神學(xué)不同的新觀點(diǎn)，重新解決關(guān)于對(duì)國(guó)家的認(rèn)識(shí)、關(guān)于

35、國(guó)家體制和建立原則等方面的問(wèn)題。4、19世紀(jì)資本主義建立時(shí)期： 資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)的主要任務(wù)變?yōu)槿绾尉S護(hù)資本主義“秩序”，著眼于對(duì)具體政治制度的改革。西方政治學(xué)引入自然科學(xué)中的實(shí)證主義研究方法后，在研究對(duì)象和內(nèi)容上從原有的政體或政治制度逐漸擴(kuò)大至政治的社會(huì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。,二、政治學(xué)學(xué)科的一般性問(wèn)題,2024/3/20,36,,,（二）政治學(xué)的研究對(duì)象研究對(duì)象的轉(zhuǎn)變?cè)诤艽蟪潭壬蠈?dǎo)致了政治學(xué)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，或者說(shuō)，標(biāo)志著現(xiàn)代政治

36、學(xué)（政治科學(xué)）的產(chǎn)生。一般認(rèn)為，1880年美國(guó)哥倫比亞大學(xué)政治研究院的建立是從傳統(tǒng)政治學(xué)向現(xiàn)代政治科學(xué)轉(zhuǎn)折的標(biāo)志。從19世紀(jì)末至20世紀(jì)前期，美國(guó)現(xiàn)代政治科學(xué)出現(xiàn)了科學(xué)主義政治學(xué)和現(xiàn)實(shí)主義政治學(xué)兩大流派，史稱(chēng)美國(guó)的“新政治科學(xué)”。,二、政治學(xué)學(xué)科的一般性問(wèn)題,2024/3/20,37,,政治學(xué)終于成為一門(mén)現(xiàn)代意義上的獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)學(xué)科：政治科學(xué),,（二）政治學(xué)的研究對(duì)象從19世紀(jì)中期直到現(xiàn)代，西方政治學(xué)的研究對(duì)象逐步：傳統(tǒng)的研

37、究國(guó)家的一般原理 更趨于研究政治實(shí)際活動(dòng)一般地研究國(guó)家問(wèn)題 更廣泛地研究與政治活動(dòng)有關(guān)方面的問(wèn)題 （特別是研究政治與社會(huì)相互關(guān)系的問(wèn)題）,二、政治學(xué)學(xué)科的一般性問(wèn)題,2024/3/20,38,,,,（二）政治學(xué)的研究對(duì)象 20世紀(jì)80年代，隨著中國(guó)政治學(xué)的恢復(fù)，其研究對(duì)象也成為中國(guó)政治學(xué)界首先關(guān)注、共同探討的基本問(wèn)題，形成了幾種較有

38、代表性的觀點(diǎn)。但概括來(lái)說(shuō)，政治學(xué)研究對(duì)象可分為狹義和廣義兩種。狹義：國(guó)家的活動(dòng)、形式和關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律廣義：在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)公共權(quán)力的活動(dòng)、形式和關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律（階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)公共權(quán)力主要表現(xiàn)為國(guó)家?廣義、狹義無(wú)內(nèi)在矛盾，相輔相成）,二、政治學(xué)學(xué)科的一般性問(wèn)題,2024/3/20,39,,（二）政治學(xué)的研究對(duì)象 政治學(xué)的研究對(duì)象不是一成不變的！ 不同時(shí)代、不同國(guó)家

39、 政治生活和政治發(fā)展的制約 反映和解決政治生活和發(fā)展提出的問(wèn)題與要求,二、政治學(xué)學(xué)科的一般性問(wèn)題,2024/3/20,40,,（三）政治學(xué)的知識(shí)體系 二戰(zhàn)之前：政治學(xué)原理、本國(guó)政治、比較政治、國(guó)際政治 二戰(zhàn)之后：政治學(xué)知識(shí)體系的劃分趨于多樣化 中國(guó)：政治學(xué)作為一門(mén)學(xué)科還處于發(fā)展的初期階段，其知識(shí)體系還處于整合與分化的過(guò)程之中，學(xué)者們對(duì)政治學(xué)知識(shí)體系的認(rèn)識(shí)也不完全相同。七個(gè)主

40、要方面：政治理論、中國(guó)政治、比較政治、公共政策、公共行政、國(guó)際政治、政治學(xué)方法論,二、政治學(xué)學(xué)科的一般性問(wèn)題,2024/3/20,41,,（四）當(dāng)代政治學(xué)結(jié)構(gòu)政治學(xué)的結(jié)構(gòu)依現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治生活的發(fā)展而發(fā)展。 傳統(tǒng)政治學(xué)的結(jié)構(gòu)比較單一，當(dāng)代政治學(xué)的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，深度和廣度不斷拓展。 1、理論研究與應(yīng)用研究 2、宏觀研究與微觀研究 3、靜態(tài)研究與動(dòng)態(tài)研究,二、政治學(xué)學(xué)科的一般性問(wèn)題,2024/3/20,42,,（五）

41、政治學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系 1、政治學(xué)與科學(xué)社會(huì)主義 2、政治學(xué)與哲學(xué) 3、政治學(xué)與法學(xué) 4、政治學(xué)與社會(huì)學(xué) 5、政治學(xué)與歷史學(xué) 6、政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué),二、政治學(xué)學(xué)科的一般性問(wèn)題,2024/3/20,43,,,（一）西方政治學(xué)研究發(fā)展歷史 1、古希臘與古羅馬時(shí)期：古典政治學(xué)及其轉(zhuǎn)型時(shí)期強(qiáng)調(diào)倫理學(xué)和政治的最高價(jià)值是合一的，政治的最高理想是實(shí)現(xiàn)善，實(shí)現(xiàn)正義。即從倫理學(xué)的角度來(lái)研究政治現(xiàn)象，配

42、置政治力量。基本內(nèi)容：倫理學(xué)世界觀、政治本根論、政體理論、政治正義論、政治規(guī)范論。 古希臘時(shí)期：關(guān)于城市國(guó)家的觀念和城邦的理論 代表人物：蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德 古羅馬時(shí)期：關(guān)于世界國(guó)家的觀念和理論 代表人物：波里比阿、西塞羅。,三、政治學(xué)的發(fā)展歷史,2024/3/20,44,,,（一）西方政治學(xué)研究發(fā)展歷史 2、中世紀(jì)（476年-14世紀(jì)）：神學(xué)政治學(xué)時(shí)期從神學(xué)的角度來(lái)分析政治現(xiàn)象和政治關(guān)系，核

43、心概念是上帝及神的秩序，以宗教的道德規(guī)范來(lái)實(shí)行統(tǒng)治。基本內(nèi)容：神學(xué)世界觀、神性論、權(quán)力神授論、君主專(zhuān)制論、國(guó)家權(quán)力論主要代表人物：奧古斯丁、托馬斯·阿奎那政治學(xué)研究主題：關(guān)于政治世界的神學(xué)性解釋?zhuān)ㄉ駲?quán)政治論）,三、政治學(xué)的發(fā)展歷史,2024/3/20,45,,,（一）西方政治學(xué)研究發(fā)展歷史 3、現(xiàn)代時(shí)期（1500年-19世紀(jì)末）：理性主義政治學(xué)時(shí)期背景：伴隨著西方資本主義的興起和新興資產(chǎn)階級(jí)政治實(shí)踐的需要，伴隨著

44、人的發(fā)現(xiàn)和對(duì)神學(xué)的逐漸擺脫，個(gè)人被賦予了更大的獨(dú)立自主權(quán)，人們開(kāi)始主張以人本主義為指導(dǎo)、以個(gè)人主義為本位、以理性思考和邏輯推理及抽象觀念等為手段，對(duì)政治的研究從對(duì)天國(guó)體系的思考回到了世俗人間政治秩序的建構(gòu)。西方政治學(xué)研究實(shí)現(xiàn)了由神學(xué)政治學(xué)向理性主義政治學(xué)的轉(zhuǎn)型。馬基雅維利：政治研究完成了與倫理研究的徹底分離。代表人物：霍布斯、洛克、伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭、潘恩、杰弗遜、漢密爾頓等。 政治學(xué)研究主題：民族

45、國(guó)家的理論（國(guó)家學(xué)說(shuō)）,三、政治學(xué)的發(fā)展歷史,2024/3/20,46,,,（一）西方政治學(xué)研究發(fā)展歷史 4、當(dāng)代時(shí)期（20世紀(jì)以后）：科學(xué)主義政治學(xué)時(shí)期背景：理性并不能解決一切問(wèn)題，它也是有限度的。進(jìn)入當(dāng)代之后，人們開(kāi)始對(duì)理性主義政治學(xué)理論及其局限進(jìn)行反思，首先反映在認(rèn)識(shí)論領(lǐng)域。最明顯的變化表現(xiàn)為政治研究開(kāi)始向政治科學(xué)轉(zhuǎn)變。1903年美國(guó)政治學(xué)會(huì)成立和1906年《美國(guó)政治學(xué)評(píng)論》創(chuàng)刊，標(biāo)志著政治成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科即政治學(xué)，標(biāo)志

46、著西方現(xiàn)代政治學(xué)的開(kāi)始。特點(diǎn)：對(duì)以前政治理論進(jìn)行普遍反思 個(gè)體成為政治學(xué)關(guān)心的對(duì)象 相對(duì)主義價(jià)值觀念盛行 經(jīng)驗(yàn)主義、實(shí)證主義、科學(xué)主義成為主要的研究方法 政治學(xué)研究主題：主要圍繞政府和公共權(quán)力的作用問(wèn)題展開(kāi),三、政治學(xué)的發(fā)展歷史,2024/3/20,47,,（一）中國(guó)政治學(xué)研究發(fā)展歷史 1、中國(guó)古代政治學(xué)研究 古代中國(guó)關(guān)于政治的研

47、究呈現(xiàn)出與倫理研究高度結(jié)合的特征，并沒(méi)有形成獨(dú)立的政治學(xué)科。（1）上古三代時(shí)期（約前2200-前771） 中國(guó)歷史上政治研究的萌芽時(shí)期。神權(quán)政治觀在當(dāng)時(shí)的政治研究中占主導(dǎo)地位。人們將政治看做是按上帝、天或神的旨意行事，統(tǒng)治者也多通過(guò)祭祀祖先和神來(lái)論證其政治統(tǒng)治的合法性。（2）春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期（前770-前221） 中國(guó)歷史上政治研究的形成時(shí)期。奴隸制解體，封建制逐步建立。 百家爭(zhēng)鳴：儒、法、道、墨 ? 從“主題和范式”兩

48、方面為中國(guó)封建時(shí)代的政治研究奠定了基礎(chǔ),三、政治學(xué)的發(fā)展歷史,2024/3/20,48,,儒家政治學(xué)說(shuō)以“禮治”和“德治”為主要內(nèi)容，其核心是“仁政”，主要指為政以德、修己治人，反對(duì)以苛政、刑律治天下。儒家政治學(xué)說(shuō)的基本特征：崇禮、貴仁、尚中、求和。“不偏之謂中，不易之謂庸”。儒家代表人物：孔子、孟子?！叭寮掖嬖诰眠h(yuǎn)的原因：半由其適應(yīng)能力之強(qiáng)大，半由其思想內(nèi)容之豐富，理想與實(shí)際并重，原則與方法兼全，以仁義忠信為政治之根本，以禮樂(lè)刑

49、政為政治之制度。” ——蕭公權(quán),儒家思想,法家思想,法家強(qiáng)調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢(shì)”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來(lái)駕馭人民。韓非是法家思想的集大成者，他反對(duì)孟子的“仁政”和“王道”，主張“霸道”和“以法治國(guó)”，把慎到的“勢(shì)”、商鞅的“法”和申不害的“術(shù)”融為一體，形成了一整套法家的治國(guó)理論。法家代表人物還有李斯等。,,,韓非像,李斯像,道家思想,,,道家的政治學(xué)說(shuō)以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上

50、強(qiáng)調(diào)“無(wú)為而治”，就是要求國(guó)家盡可能不去干擾人們的社會(huì)生活，但這并非意味著統(tǒng)治者應(yīng)該放棄對(duì)國(guó)家的治理。“無(wú)為而無(wú)不為”；道家的主要代表人物是老子和莊子。,老子像,莊子像,程朱理學(xué),,程朱理學(xué)強(qiáng)調(diào)：道是宇宙的本體和最高主宰，“理一分殊”，“萬(wàn)殊一本”，應(yīng)建立以三綱五論為基本框架的社會(huì)關(guān)系模式?！皟?nèi)圣外王”、“存天理、滅人欲?！?朱熹像,（一）中國(guó)政治學(xué)研究發(fā)展歷史 1、中國(guó)古代政治學(xué)研究 （3）中央集權(quán)的君主專(zhuān)制時(shí)期（秦漢至晚晴

51、） 社會(huì)政治生活被局限在中央集權(quán)的君主專(zhuān)制統(tǒng)治的總體框架內(nèi) 這一時(shí)期政治研究的主要內(nèi)容不是選擇哪種政體來(lái)組建國(guó)家，而是在君主統(tǒng)治的前提下如何治理國(guó)家，其中心是如何處理君臣、君民關(guān)系，以更好地維護(hù)中央集權(quán)的專(zhuān)制統(tǒng)治。 儒家學(xué)說(shuō)成為正統(tǒng)學(xué)說(shuō)，程朱理學(xué)對(duì)儒家思想體系的完善,三、政治學(xué)的發(fā)展歷史,2024/3/20,53,,（一）中國(guó)政治學(xué)研究發(fā)展歷史 2、中國(guó)近代政治學(xué)研究（1840-1949）外國(guó)資本主義入侵和中國(guó)封建制度衰朽

52、，中國(guó)陷入危機(jī)。維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期的西方思想傳播；孫中山先生的三民主義、五權(quán)憲法 愛(ài)國(guó)、變革、民主、科學(xué)等逐漸成為政治研究的主題。（救亡）“五四運(yùn)動(dòng)”：民主&科學(xué) 中國(guó)現(xiàn)代意義上的政治學(xué)研究才開(kāi)啟 20世紀(jì)30年代：政治學(xué)在中國(guó)成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科 （1932年舊中國(guó)的政治學(xué)會(huì)在北京成立）,三、政治學(xué)的發(fā)展歷史,2024/3/20,54,,（一）中國(guó)政治學(xué)研究發(fā)展歷史 3、中國(guó)當(dāng)代政治學(xué)

53、研究（1949至今） 馬克思主義政治學(xué)：馬克思主義在中國(guó)的傳播 建國(guó)初期：共產(chǎn)黨在革命斗爭(zhēng)中形成的政治學(xué)理論，為新中國(guó)政治制度的建立提供了正確的理論指導(dǎo)。毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的諸多論著，深刻地論述了社會(huì)主義時(shí)期國(guó)家的任務(wù)、階級(jí)關(guān)系的新變化以及如何處理各種政治關(guān)系等問(wèn)題，有力推進(jìn)了馬克思主義政治學(xué)的發(fā)展。但，政治學(xué)教學(xué)和研究被忽視了。 十一屆三中全會(huì)后：政治學(xué)進(jìn)入復(fù)興、發(fā)展時(shí)期。主要集中于學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)

54、。（政治學(xué)會(huì)，政治研究所/研究室） 黨的十三大：把政治體制改革提上議事日程，推動(dòng)中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展（研究政治體制改革和政治發(fā)展的論著，研討會(huì)） 20世紀(jì)90年代以來(lái)：政治學(xué)理論和實(shí)際工作者重新審視現(xiàn)實(shí)政治生活，對(duì)各種政治學(xué)課題進(jìn)行科學(xué)的理性分析，政治學(xué)研究有了新發(fā)展。,三、政治學(xué)的發(fā)展歷史,2024/3/20,55,,中國(guó)社會(huì)對(duì)政治的理解： 1、古代： 主要指君主與大臣們的統(tǒng)治和管理活動(dòng)。通常充

55、滿(mǎn)了道德色彩，追求“修身齊家治國(guó)平天下”，德治、仁政。 與古希臘羅馬的區(qū)別：政治生活與家族生活混同；政治生活局限在精英中；君權(quán)神授；人治特點(diǎn)。,2024/3/20,56,,2、近代： 孫中山：政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，就是政治。,“政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。有管理眾人之事的力量，便是政權(quán)。今以人民管理政事，便叫做民權(quán)?！?2024/3/20,57,

56、,2、當(dāng)代：中共在建國(guó)后的理解： 政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)、政治就是各階級(jí)之間的斗爭(zhēng)、政治就是參與國(guó)家事務(wù)，給國(guó)家定方向，確定國(guó)家活動(dòng)形式的任務(wù)和內(nèi)容。,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑 無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政/人民民主專(zhuān)政 人民當(dāng)家作主,2024/3/20,58,,一、倫理與政治緊密交織；二、強(qiáng)烈的人治色彩；三、靜定的超穩(wěn)定思想系統(tǒng)；四、注重世事，強(qiáng)調(diào)施政；五、學(xué)科界線(xiàn)模糊，范式單一。蕭公權(quán)：重實(shí)際而不尚玄理，此中國(guó)政治思想最顯著之特

57、點(diǎn)也，西洋學(xué)術(shù)，重在致知，中國(guó)學(xué)術(shù)，本于致用。第二特點(diǎn)為多因襲、少創(chuàng)造，二千余年中，君統(tǒng)無(wú)改，社會(huì)少變，環(huán)境既趨固定，思想自多因襲。,中國(guó)政治認(rèn)知變遷的特征,（一）哲學(xué)基礎(chǔ) 中國(guó)側(cè)重實(shí)用理性，西方強(qiáng)調(diào)科學(xué)理性；（二）統(tǒng)治方式 中國(guó)的“情理”規(guī)則，西方的“法治”準(zhǔn)則；（三）研究的重點(diǎn) 中國(guó)重統(tǒng)治術(shù)的研究，西方則注重國(guó)家的形成，對(duì)政治制度展開(kāi)系統(tǒng)討論；（四）政治認(rèn)知系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性