(香港)奶粉限購(gòu)令

1、奶粉限購(gòu)令由於中國(guó)內(nèi)地的嬰兒奶粉曾出現(xiàn)三聚氰胺等品質(zhì)問(wèn)題，相對(duì)而言港澳地區(qū)和海外的奶粉品質(zhì)讓人放心，中國(guó)內(nèi)地消費(fèi)者通過(guò)各種途徑搶購(gòu)港澳和海外零售市場(chǎng)的嬰兒奶粉，造成當(dāng)?shù)啬谭凼袌?chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)緊缺。德國(guó)、新西蘭、澳大利亞等國(guó)已推行嬰兒奶粉限購(gòu)。為限制搶購(gòu)奶粉，適當(dāng)預(yù)留嬰兒奶粉給本地居民，香港特區(qū)2013年3月1日起實(shí)施《2013年進(jìn)出口（一般）（修訂）規(guī)例》，根據(jù)該法例，在沒(méi)有申報(bào)的情況下，離開(kāi)香港的16歲以上人士每人每天不得攜帶總淨(jìng)重超過(guò)1.

2、8公斤的嬰兒配方奶粉，這相當(dāng)於普通的兩罐900克奶粉，違例者一經(jīng)定罪，最高可被罰款50萬(wàn)港元及監(jiān)禁兩年。奶粉限購(gòu)令的根源之一，是內(nèi)地居民對(duì)優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉的渴求，而內(nèi)地市面供應(yīng)的奶粉難以讓消費(fèi)者信賴和放心。2013年5月10日香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英表示，香港特區(qū)政府願(yuàn)在2013年10月檢討“限奶令”。1現(xiàn)象起因自2008年中國(guó)自產(chǎn)配方奶粉出現(xiàn)三聚氰胺事件之後，中國(guó)嬰兒的父母?jìng)円呀?jīng)不再信任國(guó)產(chǎn)奶粉品牌，罐裝奶粉美國(guó)、新西蘭、澳大利亞、德國(guó)、荷

3、蘭的奶粉則受到中國(guó)父母?jìng)兊囊恢伦放?，由於巨大的需求量，奶粉“被出口”的情況也同樣發(fā)生在上述國(guó)家。儘管中乳協(xié)表示國(guó)產(chǎn)奶粉抽檢合格率99%，但家長(zhǎng)們紛紛表示奶粉必須萬(wàn)無(wú)一失，以國(guó)內(nèi)的需求量來(lái)說(shuō)即便是1%的不合格奶粉都會(huì)對(duì)下一代造成巨大影響，況且中乳協(xié)的抽檢結(jié)果是否經(jīng)得起檢驗(yàn)還有待商榷。從調(diào)查來(lái)看，國(guó)內(nèi)奶粉與國(guó)外進(jìn)口奶粉之間難以彌補(bǔ)的品質(zhì)鴻溝已經(jīng)在公眾心目中根深蒂固，日積月累的不信任，讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者漸漸遠(yuǎn)離本土品牌。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者狂掃荷蘭等國(guó)奶粉，

4、當(dāng)?shù)氐拿癖妼?duì)於市場(chǎng)嬰兒奶粉緊缺的情況表示擔(dān)憂，並向政府抗議，迫各國(guó)出臺(tái)限購(gòu)令。英國(guó)、德國(guó)、新西蘭的超市和零售商已經(jīng)開(kāi)始採(cǎi)取限量購(gòu)買奶粉的措施。[1]2商家說(shuō)法“水貨客”涉嫌倒賣加劇斷貨澳門奶粉深受內(nèi)地母親青睞，而澳門奶粉出現(xiàn)的斷貨以及供應(yīng)不足狀況背後，澳門經(jīng)銷商亦反映有不少涉嫌倒賣奶粉的“水貨客”大量入貨，從而加劇供應(yīng)緊張狀況。[2]鄰近關(guān)閘一帶的超市、藥房往往成為內(nèi)地客狂掃奶粉的“重災(zāi)區(qū)”，往往出現(xiàn)內(nèi)地客狂掃至斷貨才罷手的情況。一位臨

5、近關(guān)閘藥房老闆介紹，該店內(nèi)“美贊臣”、“美素佳兒”等熱門品牌奶粉是為嬰幼兒引入固體食物而設(shè)，不受新措施規(guī)管；香港食物及衛(wèi)生局也指出，限制措施適用於“供36個(gè)月以下的嬰幼兒食用的配方奶粉、豆奶粉及普通奶粉”，並不涵蓋經(jīng)沖調(diào)後沒(méi)有呈現(xiàn)類似奶的物質(zhì)的粉末，如橙粉或由米、麥所配製的粉末。2013年9月，香港特區(qū)政府宣佈在2013年十一期間進(jìn)行奶粉需求壓力測(cè)試，這表明實(shí)行不到半年的香港奶粉限購(gòu)令，有被廢止的可能，但是即使禁令取消，對(duì)代購(gòu)價(jià)格影響也

6、不大，不會(huì)出現(xiàn)大幅降價(jià)的情況。[2]香港特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)高永文2013年10月2日表示，當(dāng)局不會(huì)輕易撤銷“限奶令”，一定會(huì)待到香港特區(qū)政府整個(gè)奶粉供應(yīng)鏈能應(yīng)付高峰期的需求，才考慮撤銷，故香港父母不用擔(dān)心。[1]5限購(gòu)表美國(guó)：2012年6月，美國(guó)的Target、Walmart等大賣場(chǎng)發(fā)佈了奶粉限購(gòu)5至12盒的限購(gòu)令。新西蘭：2012年9月，新西蘭當(dāng)?shù)氐牟糠殖匈N出中文標(biāo)注的“奶粉一人一次限購(gòu)兩罐”的限購(gòu)令，不過(guò)歷經(jīng)兩個(gè)多月的整頓後

7、，新西蘭政府又解除“限購(gòu)令”。澳大利亞：2012年10月，澳大利亞的多家大型連鎖超市、藥房貼出中文限購(gòu)標(biāo)誌，每人限購(gòu)3罐。德國(guó)：2013年1月，德國(guó)的大型超市“DM”對(duì)當(dāng)?shù)氐膵雰耗谭厶馗７液拖矊毜葘?shí)行了限購(gòu)，每人限購(gòu)4盒。荷蘭：2013年1月，荷蘭商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了自發(fā)的限購(gòu)，在當(dāng)?shù)馗鞔蟪?、百貨店、藥店?gòu)買奶粉，每人限購(gòu)從1罐到3罐不等。[11]英國(guó)英國(guó)廣播公司8日稱，英國(guó)規(guī)模最大的幾家連鎖超市，莫里森、森寶利、阿斯達(dá)以及樂(lè)購(gòu)已開(kāi)始宣佈限

8、購(gòu)兩罐嬰兒奶粉。奶粉貨架上已貼上購(gòu)買須知。記者向一家超市的值班經(jīng)理詢問(wèn)原因時(shí)，對(duì)方表示這是總部的安排，沒(méi)有特別指出要注意哪一類顧客有過(guò)多購(gòu)買奶粉行為。但英國(guó)媒體普遍認(rèn)為，這和中國(guó)出現(xiàn)的奶粉搶購(gòu)潮有直接關(guān)係。奶粉限購(gòu)澳大利亞在澳大利亞，大約兩個(gè)月前，各大商場(chǎng)、藥品保健品店聯(lián)合採(cǎi)取保護(hù)自家嬰兒行動(dòng)，每人每次限購(gòu)4罐嬰兒奶粉。店內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)將收集到的資料登錄收銀系統(tǒng)，24小時(shí)內(nèi)超量或反復(fù)購(gòu)買者，電腦拒絕通過(guò)。當(dāng)?shù)剜]局原本也曾表示要限制奶粉郵寄量

9、，但由於市場(chǎng)從源頭上卡住購(gòu)買量，郵局認(rèn)為沒(méi)必要再設(shè)卡，但提高了郵寄費(fèi)。寄奶粉的價(jià)格基本上與奶粉價(jià)格相當(dāng)，如果加上保險(xiǎn)費(fèi)，比奶粉價(jià)格還要高一些。德國(guó)德國(guó)奶粉限購(gòu)是從1月底開(kāi)始的，德國(guó)最大的日用品連鎖店DM以及ROSSMANN等大連鎖店在奶粉櫃檯貼警示稱，“每位顧客最多只能買3包奶粉”。DM超市的限購(gòu)規(guī)定又“升級(jí)”，不但限購(gòu)3包，還要求出示孩子的身份證明或帶著孩子才能買。德國(guó)海關(guān)也一般只允許華人一次往中國(guó)寄5包奶粉。因此很多國(guó)內(nèi)的人通過(guò)外國(guó)