基于績效棱柱理論的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評價研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政府組織,履行著大量基層行政管理職能,是我國行政管理的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的好壞直接影響到廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,也關(guān)系到上級政府決策的執(zhí)行。因此,加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)至關(guān)重要。
　　 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)最重要的是能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效進(jìn)行評價和衡量,從而進(jìn)行有針對性的加強和改進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運行的二十多年中,人們對如何評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效進(jìn)行了許多有益的探討,取得了一定的成效,但是總體上來說,仍存在一些問題和不

2、足。現(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評價體系的構(gòu)建大都基于目標(biāo)責(zé)任制的思想,如此形成的指標(biāo)體系,指標(biāo)一般都是在相應(yīng)維度之下的簡單羅列,棚互之間不能有效的協(xié)調(diào),缺乏系統(tǒng)性,尤其是對利益相關(guān)者的利益考慮不足,并且時常損害利益相關(guān)者的利益。
　　 本文基于績效棱柱理論建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評價體系,該體系能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府滿足利益相關(guān)者的利益起到積極的作用,同樣的能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府戰(zhàn)略的確定、流程的梳理以及能力的培養(yǎng)起到積極的作用。
　　 本文主要的研究

3、成果有二:
　　 1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利益相關(guān)者進(jìn)行界定、分析,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的利益相關(guān)者。本文通過實地訪談對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利益相關(guān)者進(jìn)行了界定、分析,從而為下一步利用績效棱柱理論構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評價體系打下基礎(chǔ)。
　　 2.利用績效棱柱理論建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評價體系。本文首次將績效棱柱理論運用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效評價中,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更加關(guān)注利益相關(guān)者利益的實現(xiàn),增進(jìn)利益相關(guān)者的滿意,并從利益相關(guān)者滿意、戰(zhàn)略、流程、能力等四個維度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府