論行政自由裁量權的合理行使——以鹽城市公安局為例.pdf

1、公共管理學在我國是一門新興學科，它的根本宗旨是維護公共利益，因此作為國家公共管理部門的政府行政部門如何做好公共管理工作，促進公共利益最大化這一課題顯得尤為重要，其重點則是在行政管理中如何合理使用行政自由裁量權。行政自由裁量權是一柄雙刃劍，使用得好則能促進公共利益的發(fā)展，反之則損害公共利益。 公安機關作為政府主要公共管理部門，其業(yè)務面廣，覆蓋面大，自由裁量權具有較大的空間，對其進行研究可對政府其他公共管理部門起到很好的借鑒與示范作

2、用。公安機關行政自由裁量權有其存在的合法性、合理性與必要性?，F(xiàn)代社會的高速發(fā)展，新生事物層出不窮，使公安自由裁量權也不斷擴張，涉及到社會生活的方方面面。公安機關擁有自由裁量權的行政部門有治安、戶政、交巡、出入境、網(wǎng)監(jiān)、消防、邊防等，裁量權范圍廣，包括行為性質、種類、方式、手段、期限、幅度、程序等，并且擁有武力強制性。而我國公安工作由于發(fā)展歷史坎坷，尚未形成完整科學規(guī)范的體系，如何實現(xiàn)對公安行政自由裁量權的合理控制乃是當務之急。

3、本人從鹽城市公安機關行使行政自由裁量權的實際狀況出發(fā)，系統(tǒng)分析自由裁量權存在的原因、問題，濫用帶來的后果，及解決方式。其解決方式主要從立法、司法、內(nèi)部控制三個方面進行，筆者基于立法的嚴肅性與司法自由裁量權的原因，認為解決公安行政自由裁量權的濫用問題最主要還是從內(nèi)部進行控制，加強執(zhí)法人員素質與執(zhí)法水平教育，建立相關制度，細化裁量內(nèi)容，落實行政監(jiān)督，追究責任，明確獎懲。通過內(nèi)外結合，從客觀到主觀有效控制自由裁量權的濫用，維護公共利益。