移民勞工的權(quán)利保護制度研究.pdf

1、本文擬從移民勞工權(quán)利保護的法律規(guī)定入手，分析當(dāng)前移民勞工的實際權(quán)利狀況，尤其是中國籍勞工的權(quán)利狀況，指出移民勞工在權(quán)利受到侵害后應(yīng)獲得法律救濟的法理依據(jù)和救濟途徑，進而提出改進和完善現(xiàn)有移民勞工權(quán)利保護制度的設(shè)想。 第一部分關(guān)于移民勞工的權(quán)利內(nèi)容。在聯(lián)合國和國際勞工組織制定的一些國際文件里，如1975年《移民勞工公約》(以下簡稱第143號公約)、1998年《國際勞工組織工作中基本原則和權(quán)利宣言及其后續(xù)行動》(以下簡稱1998年宣

2、言)和1948年《結(jié)社自由和保護組織權(quán)利公約》(以下簡稱第87號公約)以及1949年《組織權(quán)利和集體談判權(quán)利公約》(以下簡稱第98號公約)等等。對于移民勞工在工作條件和待遇方面的權(quán)利都有相應(yīng)的規(guī)定。移民勞工在工作條件和待遇方面的權(quán)利包括工作中的基本原則和權(quán)利，如結(jié)社自由權(quán)和集體談判權(quán)、禁止強迫勞動、機會和待遇平等權(quán)、社會保障權(quán)等等。根據(jù)這些國際文件的規(guī)定，移民勞工可以得到跟所在國本國人同樣平等的對待。然而，這些專門規(guī)定移民勞工權(quán)利的國際

3、文件在各國政府的批準(zhǔn)狀況卻并不理想。中國在批準(zhǔn)有關(guān)移民勞工權(quán)利保護的國際文件問題上也存在批準(zhǔn)的國際文件數(shù)量偏少和批準(zhǔn)國際文件的進度較慢等問題。 第二部分關(guān)于移民勞工的權(quán)利現(xiàn)狀。移民勞工是國際社會一個特殊的群體，他們背井離鄉(xiāng)移居異國是為了尋找更好的生活，或者是逃避迫害及歧視。這些移民勞工在本國的經(jīng)濟及社會地位通常都很低，然而移民之后他們通常發(fā)現(xiàn)在異國的地位更低，往往成為了更弱勢的人群，在社會保障、就業(yè)、職業(yè)安全和衛(wèi)生等方面?zhèn)涫芷缫?/p>

4、，承受最為嚴(yán)重的勞工權(quán)和人身權(quán)的侵犯。移民勞工中包括了大量的中國籍勞工，身在境外，中國籍勞工權(quán)利受到侵犯的情形隨時在發(fā)生，尤其是對于那些通過非正常途徑進入他國務(wù)工的中國籍勞工來說更是如此。 第三部分關(guān)于移民勞工的權(quán)利救濟。移民勞工在權(quán)利受到不法侵害時，有權(quán)獲得相應(yīng)的法律救濟。救濟的途徑主要有三種：—是移民目的國的國內(nèi)法律保護；二是向國際人權(quán)條約監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)尋求救濟；三是領(lǐng)事保護和外交保護。而他們通過上述方式可獲得的實體救濟

5、為要求侵權(quán)人停止不法行為、支付賠償金、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀和其他一系列非經(jīng)濟性的救濟措施。其中，這一部分重點論述了中國籍勞工的權(quán)利救濟問題，提出中國政府應(yīng)加強領(lǐng)事保護這一救濟途徑，同時還有必要通過專項立法的形式來力口強對中國籍勞工的權(quán)利保護。 第四部分關(guān)于現(xiàn)有移民勞工權(quán)利保護制度的完善。在這一部分，本文認(rèn)為，現(xiàn)有的移民勞工權(quán)利保護制度，是以國家、各國工會和國際組織為主體，以有關(guān)國際文件和各國國內(nèi)法律法規(guī)為內(nèi)容，以移民勞工為對象的松

6、散的體系，它并不是一個完善統(tǒng)一的體系，而是一個個分散的，相對獨立的政策安排的總和。在實踐中，現(xiàn)有移民勞工權(quán)利保護制度沒有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行之有效的運作，存在著很大的局限性。要妥善解決移民勞工的權(quán)利保護問題，需要對現(xiàn)有的制度作進一步的改進和完善。而改進和完善的措施應(yīng)當(dāng)包括：(一)原籍國加強對移民勞工的監(jiān)管；(二)加強國際合作；(三)充分發(fā)揮國際組織的作用；(四)建立多邊程序；(五)實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化；(六)加強對非正常移民勞工的管理。

7、 結(jié)論部分論述了移民勞工這一群體對國際社會的影響以及移民勞工問題產(chǎn)生的原因，指出移民勞工問題的根源在于各國經(jīng)濟、社會、人口結(jié)構(gòu)等因素的發(fā)展水平不平衡。最后提出要妥善解決移民勞工所帶來的一系列諸如人權(quán)保護、偷渡、販賣人口等問題，需要逐步縮小世界各國之間的貧富差距，實現(xiàn)經(jīng)濟共同發(fā)展和社會全面公正；需要國際社會的共同努力與協(xié)調(diào)合作；需要切實保護移民勞工的合法權(quán)益；需要避免將移民勞工問題政治化；需要加強對移民勞工問題的研究。從而不斷推進國際人