我國(guó)公務(wù)員柔性管理研究.pdf

1、人類的管理活動(dòng)進(jìn)入20世紀(jì)之后,對(duì)人的因素的研究興趣達(dá)到了驚人的程度.各種理論相繼出現(xiàn),實(shí)踐活動(dòng)普遍開(kāi)展,以人為本的思想被承認(rèn)、應(yīng)用和強(qiáng)化,越來(lái)越多的學(xué)者提出現(xiàn)代管理的核心是對(duì)人的管理,尤其是對(duì)人心的管理.作為管理活動(dòng)之一的行政管理同樣應(yīng)順應(yīng)管理理論和實(shí)踐發(fā)展的大趨勢(shì),強(qiáng)調(diào)行政管理中"人"這一軟因素的研究.我國(guó)行政管理中的"人"涉及兩個(gè)方面,一個(gè)是實(shí)施管理行為的管理者,另一個(gè)是接受管理的被管理者.這兩者都對(duì)行政管理的效應(yīng)有著直接影響,而

2、其中更居決定性地位的則是實(shí)施行政管理行為的管理者.在我國(guó),這個(gè)管理者就是指國(guó)家公務(wù)員,既在中央和地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)(除工勤人員以外)的所有工作人員.可見(jiàn),公務(wù)員行為的好壞直接影響到國(guó)家行政管理的效應(yīng),行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于其管理實(shí)施主體—公務(wù)員效能的發(fā)揮,因此,根據(jù)公務(wù)員的心理規(guī)律,提高對(duì)公務(wù)員行為的預(yù)測(cè)和控制,創(chuàng)造條件,使公務(wù)員從心理上產(chǎn)生高昂的精神,奮發(fā)的熱情和自覺(jué)的行為,對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo),