我國煙草專賣制度的法律缺陷及完善研究.pdf

1、中國煙草行業(yè)一直是中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。煙草專賣制度是國家以法律確立的制度，我國煙草專賣制度建立20余年和貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》13年的成功實(shí)踐證明了煙草行業(yè)實(shí)行專賣制度的正確性和必要性。但是，應(yīng)該清醒地看到，隨著國際國內(nèi)形勢變化，在執(zhí)行《煙草專賣法》過程中也不時(shí)出現(xiàn)一些新情況、新問題、新難點(diǎn)，值得我們高度重視。 本文通過對我國煙草專賣法律制度進(jìn)行了系統(tǒng)回顧，逐一分析了現(xiàn)行煙草專賣管理體制與市場經(jīng)濟(jì)基本要求的沖突、煙草專賣

2、行政許可制度的缺陷、煙草專賣行政執(zhí)法存在的問題、煙草企業(yè)法律的欠缺、WTO規(guī)則對我國煙草專賣制度的影響等問題。 針對上述問題，文章提出了相關(guān)建議：建立一套新的管理體制，實(shí)行政企分離，把煙草專管部門從企業(yè)經(jīng)營中分離出來，按照“適應(yīng)性要求、規(guī)范化運(yùn)作、信息化管理”的工作指導(dǎo)思想進(jìn)一步完善煙草專賣許可制度，按照“透明”、“統(tǒng)一”原則全面推進(jìn)依法行政，對中國的煙草企業(yè)進(jìn)行公司制改造，充分利用WTO的有關(guān)規(guī)則，保護(hù)國內(nèi)煙草企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)有