政府質(zhì)量與分權(quán)體制的關(guān)系研究.pdf

1、進行分權(quán)體制的改革真的能夠提高政府質(zhì)量嗎?對于這一問題，目前學術(shù)界存在著兩種截然不同的看法，一些人認為分權(quán)水平的提高有利于政府質(zhì)量的提高，而另外一種觀點則認為高的分權(quán)水平往往與低質(zhì)量的政府聯(lián)系在一起。近年來許多政治學者和經(jīng)濟學者都傾向于認為更加分權(quán)的政府會更加富于效率。 為了解決這一問題，本文對200多個國家進行了實證分析，筆者首先界定了本文中的兩個重要概念：政府質(zhì)量和地方分權(quán)，然后通過一系列的相關(guān)分析和回歸分析，分析了兩者的關(guān)

2、系。 實證分析的結(jié)果表明分權(quán)體制并不是醫(yī)治政府疾病的萬能藥。分權(quán)本身包含著多種區(qū)分，不同的分權(quán)類型對政府質(zhì)量有著程度不同的影響。分權(quán)體制的改革在不同的國家也會產(chǎn)生不同的后果，相同的改革措施在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的國家會促進政府質(zhì)量的提高，而在經(jīng)濟發(fā)展水平較低的國家反而會降低政府的質(zhì)量。數(shù)據(jù)分析的結(jié)果最終證明在經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的國家，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高最能夠促進政府質(zhì)量的提高。 以2003年的人均國民生產(chǎn)總值為評價依據(jù)，中國