地方財政競爭對區(qū)域公共服務供給的影響研究.pdf

1、根據國際上許多國家發(fā)展的經驗，一國的人均GDP由1000美元向3000美元過渡的時期，是該國公共需求快速擴張的時期。我國目前已經越過這樣的一個發(fā)展階段，即正處于公共需求快速增長和變化時期，因而公共需求和公共服務方面的問題比較突出。
　　 我國在1994年實行了“分稅制”改革，采取財政分權的治理方式，賦予了地方政府自主權利，使各級地方政府擁有自己的獨立利益，成為利益主體，于是政府間的競爭也應運而生。根據財政聯(lián)邦主義的傳統(tǒng)觀點，地方

2、政府間的非合作競爭有助于提高公共服務供給的效率，進而提高居民的福利水平。同時，也有學者提出“撲向底層的競爭”理論，認為財政競爭會帶來福利效應的額外損失。而對于我國特殊的財政分權體制下，地方政府間的財政競爭對公共服務的供給帶來怎樣的影響，需要進一步的實證檢驗。
　　 本文試圖從政府競爭行為的角度，以政府財政競爭理論為基礎，運用理論和實證分析相結合的方法，對我國地方政府間財政競爭與公共服務供給間的關系問題進行研究，主要工作包括:

3、r>　　 (1)在借鑒前人研究成果的基礎上，對公共服務的涵義進行總結和分析，確定本文研究的公共服務的范圍，并對政府間財政競爭理論進行系統(tǒng)的梳理和總結;
　　 (2)對我國幾十年來的財政體制變遷及公共服務供給制度做了回顧和分析，同時運用大量數據對我國教育、醫(yī)療及社會保障三項主要的公共服務從總量和區(qū)域上進行了分析，并結合制度原因提出財政競爭對公共服務供給體制上的影響;
　　 (3)結合我國地方政府行為的特點，運用博弈論對我