政府在城市養(yǎng)老保險(xiǎn)中財(cái)政責(zé)任問(wèn)題的研究.pdf_第1頁(yè)
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1、在人口老齡化日益嚴(yán)重的當(dāng)今社會(huì),對(duì)于老年人的社會(huì)救助和社會(huì)福利已經(jīng)成為政府部門關(guān)注的重點(diǎn),政府對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題的態(tài)度和解決方式已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題被推向了輿論的風(fēng)口浪尖。我國(guó)自實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái),經(jīng)過(guò)了多年的摸索和改革,已經(jīng)形成了具有中國(guó)特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立已經(jīng)經(jīng)歷了20年,目前在養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的確立上已經(jīng)進(jìn)行了幾次的改革,并最終形成了適合于我國(guó)社會(huì)狀況的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,城市養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)各具特點(diǎn)、和諧發(fā)展的局面

2、,在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中也已經(jīng)明確了政府、社會(huì)、個(gè)人三方的責(zé)任和繳納比例,可以說(shuō),政府為我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容和方式制定起到了宏觀上的把握作用,為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展道路指明了正確的方向,在養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來(lái)源和使用上發(fā)揮了重要的財(cái)政監(jiān)管和指導(dǎo)作用。但是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的情況下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也發(fā)生了巨大的變化,并與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行接軌,這時(shí),政府在新形勢(shì)下對(duì)社會(huì)管理的職能也發(fā)生著變化,社會(huì)發(fā)展多元化的出現(xiàn)也導(dǎo)致政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理的手段多

3、樣化,這時(shí)候政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中的責(zé)任也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)中的資金調(diào)控和財(cái)政管理方式都相應(yīng)的發(fā)生了變化,政府、社會(huì)、個(gè)人在養(yǎng)老保險(xiǎn)中的責(zé)任不斷的調(diào)整,使當(dāng)前的城市養(yǎng)老保險(xiǎn)中沒(méi)有明確的政府財(cái)政責(zé)任的確定。政府作為權(quán)威的代表和為人民服務(wù)的主體,其財(cái)政責(zé)任無(wú)法落實(shí),也就意味著我國(guó)城市養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基金管理和財(cái)政問(wèn)題無(wú)法徹底的解決,制約著城市養(yǎng)老保險(xiǎn)的快速發(fā)展。城市養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相比,起步較早,發(fā)展較快,但是隨著我國(guó)近些

4、年對(duì)農(nóng)村的重視,使政府城市養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任問(wèn)題缺乏關(guān)注,造成了對(duì)在此情況下,對(duì)政府在城市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值和監(jiān)督管理等欠缺的問(wèn)題,這些問(wèn)題都是因?yàn)檎呢?cái)政責(zé)任沒(méi)有得到合理的界定。因此,必須要明確政府在城市養(yǎng)老保險(xiǎn)中的作用,進(jìn)而明確其財(cái)政責(zé)任,進(jìn)而確保我國(guó)城市養(yǎng)老保險(xiǎn)順利的開(kāi)展,長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行,為解決我國(guó)老齡化社會(huì)的問(wèn)題提供解決保障。
  本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料分析法和具體問(wèn)題分析法,對(duì)凱恩斯的國(guó)家干預(yù)理論和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行了研究,基于這

5、兩種理論,對(duì)我城市養(yǎng)老保險(xiǎn)中的財(cái)政責(zé)任進(jìn)行了界定。以吉林省城市養(yǎng)老保險(xiǎn)為例進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析,對(duì)吉林省城市養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了研究,并深入剖析了問(wèn)題存在的原因。
  文章共分為五章,第一章為緒論,介紹本文的研究背景及意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究?jī)?nèi)容與方法,勾勒出本文的整體框架。第二章介紹了政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)中財(cái)政責(zé)任問(wèn)題研究的相關(guān)理論,為本文的研究奠定了理論基礎(chǔ)。第三章闡述了我國(guó)政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)中財(cái)政責(zé)任的現(xiàn)狀。第四章分析了政府在

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