基層公務(wù)員內(nèi)部橫向流動(dòng)研究.pdf

1、基層公務(wù)員內(nèi)部橫向流動(dòng),即科以下職級的公務(wù)員通過人事組織部門的統(tǒng)一組織,在同職級的不同崗位間進(jìn)行交流輪換的活動(dòng)形式,屬于公務(wù)員內(nèi)部交流范疇。在公務(wù)員人力資源管理中,內(nèi)部橫向流動(dòng)作為一種發(fā)掘內(nèi)部人力資源潛力、提高行政效率、預(yù)防腐敗的一種制度性措施,正越來越受到組織人事部門的重視。而目前,我國公務(wù)員內(nèi)部橫向流動(dòng)研究和實(shí)踐主要停留在縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部的層次,對于科以下的基層公務(wù)員內(nèi)部橫向流動(dòng)的研究相對比較薄弱,存在不少尚待解決的問題。但是也應(yīng)看到

2、,基層公務(wù)員內(nèi)部橫向流動(dòng)正以其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,逐漸成為優(yōu)化公務(wù)員人力資源管理的有效途徑和方法。
　　 建立基層公務(wù)員內(nèi)部橫向流動(dòng)的長效機(jī)制,是公務(wù)員人力資源管理的必然趨勢,需要政府有關(guān)部門在用人理念、制度設(shè)計(jì)和公務(wù)員綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面進(jìn)行長期探索、改善和穩(wěn)步推進(jìn)。本文在論述基層公務(wù)員內(nèi)部橫向流動(dòng)的概念、分析其必要性、可行性基礎(chǔ)上,通過哲學(xué)理論基礎(chǔ)和管理學(xué)理論基礎(chǔ)的研究,結(jié)合安徽合肥基層公務(wù)員大規(guī)模交流輪崗、上海市某區(qū)縣關(guān)