促進(jìn)企業(yè)研發(fā)的稅收激勵(lì)政策效應(yīng)評(píng)估研究——來(lái)自上市公司的證據(jù).pdf

1、在科技大發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，研究開(kāi)發(fā)是改革創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的微觀主體，企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新也成為了增強(qiáng)其自身實(shí)力的必經(jīng)之路。政府為了營(yíng)造一個(gè)支持創(chuàng)新、激勵(lì)研發(fā)的良好大環(huán)境，為了讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的中流砥柱，陸續(xù)出臺(tái)并完善了一系列針對(duì)促進(jìn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的稅收激勵(lì)政策。
　　其中，從1994年我國(guó)開(kāi)征企業(yè)所得稅以來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)分別在2006年、2008年、2013年及20

2、15年等對(duì)針對(duì)研究開(kāi)發(fā)的支持普惠性創(chuàng)新的稅收政策進(jìn)行了多次稅收優(yōu)惠范圍的擴(kuò)大。大部分專家和學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策的不斷完善有助于改善企業(yè)的短期行為，激勵(lì)企業(yè)的研發(fā)熱情，顯著提高企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)投入。那么，這些政策性文件所完善的稅收優(yōu)惠手段是否有效地促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)投入強(qiáng)度？是否得到了良好的研發(fā)稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)？這是本文研究并試圖回答的問(wèn)題。
　　本文以醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)制造業(yè)、計(jì)算機(jī)制造業(yè)和信息技術(shù)業(yè)，這四大行業(yè)的高新技

3、術(shù)企業(yè)為例，以2013年及2015年的研發(fā)稅收政策對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的激勵(lì)效用作為研究對(duì)象，建立模型，實(shí)證檢驗(yàn)了我國(guó)研究開(kāi)發(fā)稅收激勵(lì)政策的激勵(lì)效應(yīng)。研究結(jié)果顯示:2013年及2015年的稅收激勵(lì)政策顯著促進(jìn)了企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)投入強(qiáng)度，這也有力地說(shuō)明了我國(guó)研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的有效性。同時(shí)，本文進(jìn)一步研究了市場(chǎng)進(jìn)化水平不同的地區(qū)對(duì)研發(fā)稅收優(yōu)惠政策敏感度有何不同，這一研究顯示，2015年的稅收激勵(lì)政策實(shí)施后，該政策對(duì)市場(chǎng)化程度高的地區(qū)比市場(chǎng)化程度低的

4、地區(qū)的企業(yè)促進(jìn)效果更明顯。此外，本文通過(guò)對(duì)比分析的方法，對(duì)西方典型創(chuàng)新型國(guó)家的研發(fā)稅收激勵(lì)政策進(jìn)行整理和歸納，試圖為我國(guó)稅收激勵(lì)政策提供新的思路和視角。
　　本文研究的內(nèi)容與結(jié)果對(duì)國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)稅收激勵(lì)政策領(lǐng)域都具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。從理論上來(lái)說(shuō)，本文通過(guò)對(duì)國(guó)外典型創(chuàng)新型國(guó)家研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的概括和整理，拓寬和補(bǔ)充了我國(guó)研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的思路和視野，還通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)彌補(bǔ)了學(xué)術(shù)界關(guān)于研究2013年及2015年研發(fā)稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)的空白。