小產(chǎn)權(quán)房供給方的實(shí)踐邏輯——基于安徽省調(diào)查數(shù)據(jù).pdf

1、城市商品房價格高位運(yùn)行導(dǎo)致城市低收入家庭在商品房市場中無法得到住房有效供給，同時伴隨國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)，農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)移到城市數(shù)量將會進(jìn)一步增加，導(dǎo)致原有城市低收入家庭和“新型市民”對商品房需求進(jìn)一步提升，在有效需求得不到滿足條件下，該部分群體企圖在城市郊區(qū)農(nóng)村、“城中村”等謀求基本的居住需求。從而由需求帶動供給，形成大量的小產(chǎn)權(quán)房在農(nóng)村集體性質(zhì)土地上興建，滿足城市低收入家庭和“新型市民”購房意愿。同時，中國農(nóng)村集體土地管理、經(jīng)營及

2、流轉(zhuǎn)也存在不完善地方，這為小產(chǎn)權(quán)房供給方（農(nóng)民和村集體）進(jìn)行住房建造與供給提供了制度性延展空間。
　　學(xué)術(shù)界對小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)問題展開了系列研究，主要集中在宏觀定性、法律思辨以及政策建議等方面，至今未見從小產(chǎn)權(quán)房供給方微觀視角的實(shí)證研究成果，故本研究采取計(jì)量方法深入研究小產(chǎn)權(quán)房供給方（農(nóng)民和村集體）的建房邏輯，對小產(chǎn)權(quán)房問題的認(rèn)知和處理具有一定實(shí)際參考價值。
　　研究依據(jù)“文獻(xiàn)梳理——小產(chǎn)權(quán)房供給方建房理論——實(shí)證模型構(gòu)建——

3、調(diào)研數(shù)據(jù)計(jì)量分析——得出相關(guān)結(jié)論”的研究進(jìn)路來揭示小產(chǎn)權(quán)房供給方的實(shí)踐邏輯。具體來說，對小產(chǎn)權(quán)房的研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，構(gòu)建“認(rèn)知—制度—利益”分析框架，利用安徽省16個地市的調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用多元回歸分析、聚類分析以及多層線性回歸分析等方法，實(shí)證分析小產(chǎn)權(quán)房供給方（農(nóng)民和村集體）建房背后的行為邏輯。研究發(fā)現(xiàn)：
　　農(nóng)民從主體角度出發(fā)，如果對小產(chǎn)權(quán)房認(rèn)知合法，則對建房等級提高有顯著的正向影響，但這種影響存在區(qū)域差異。農(nóng)民預(yù)期中央政府對小產(chǎn)

4、權(quán)房的態(tài)度并不顯著提高該群體建房等級，而農(nóng)民預(yù)期鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度會顯著提升農(nóng)民建房等級。同時農(nóng)民預(yù)期中央政府對小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度對其建房等級影響只存在于一類地區(qū)（合肥），在二類地區(qū)（指馬鞍山、蕪湖、銅陵三市）和三類地區(qū)（指其他地市）并不產(chǎn)生顯著影響，而農(nóng)民預(yù)期鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度對其建房等級影響只存在于二類地區(qū)和三類地區(qū)，在一類地區(qū)并不產(chǎn)生顯著影響。
　　利益追求對村集體建房廣度有顯著的影響，而對村集體建房深度并沒

5、有顯著效應(yīng)。合法性認(rèn)知對村集體建房廣度沒有顯著的影響，而對村集體建房深度卻有顯著效應(yīng)，從統(tǒng)計(jì)角度來看，這可能是遺落時間變量造成的。因此，按照時間劃分重新估計(jì)合法性認(rèn)知和利益追求對村集體建房廣度和村集體建房深度影響。在2007年前，合法性認(rèn)知對村集體建房廣度和村集體建房深度都沒有顯著影響，但利益追求對村集體建房廣度和村集體建房深度卻都有顯著影響。2007年-2013年，合法性認(rèn)知對村集體建房廣度和村集體建房深度都有顯著影響，但利益追求對村

6、集體建房廣度影響下降，對村集體建房深度卻沒有顯著影響。從時間維度來看，村集體建房行為已經(jīng)從剛開始的利益追求向合法性訴求轉(zhuǎn)變。
　　農(nóng)民嵌入在村集體之中，農(nóng)民個人層次的數(shù)據(jù)從屬于受訪者所在村集體之中，計(jì)算表明農(nóng)民建房的村域區(qū)間相關(guān)系數(shù)為0.097，屬于中度關(guān)聯(lián)強(qiáng)度，必須將村域效應(yīng)考慮到農(nóng)民建房等級的多層線性模型中。第一層次（農(nóng)民層次）變量中，當(dāng)村集體對農(nóng)民建造小產(chǎn)權(quán)房行為給予支持，這會給村域內(nèi)農(nóng)民建房行為提供制度上便利，與此同時，村

7、域內(nèi)農(nóng)民基于自身利益的考量也會合理選擇建造小產(chǎn)權(quán)房。第二層次（村集體層次）變量中，隨著村委人均受教育年限提高，村域內(nèi)農(nóng)民建房等級反而下降，但村委平均年齡和村委任職人均年限對村域內(nèi)農(nóng)民建房等級提高都有顯著地正向效用。村莊距鎮(zhèn)中心距離越遠(yuǎn)，村域內(nèi)農(nóng)民建房等級就下降，村域的總收入和納入城鎮(zhèn)規(guī)劃變量都對村域內(nèi)農(nóng)民建房等級提高都有顯著地正向影響。
　　本文提出小產(chǎn)權(quán)房供給方建房行為是利益追求、制度約束以及合法性認(rèn)知三者合力引起的，三者合力的