我國(guó)土地征收制度與失地農(nóng)民權(quán)益保障研究——-以平頂山市朱砂洞村為個(gè)案.pdf

1、我國(guó)的土地征收制度是在國(guó)家工業(yè)化、城市化的大背景之下產(chǎn)生并不斷發(fā)展起來的。在特定的歷史時(shí)期，這一制度為滿足國(guó)家的建設(shè)用地需求、促進(jìn)公共利益的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮了重大而又積極的作用。然而，受歷史和傳統(tǒng)的影響，我們國(guó)家長(zhǎng)期以來一直強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益、集體利益，忽視個(gè)人利益，導(dǎo)致土地征收權(quán)被濫用。在土地征收補(bǔ)償方面，補(bǔ)償范圍過窄，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，補(bǔ)嘗程序不完善，導(dǎo)致失地農(nóng)民的權(quán)益得不到有效的保障。
　　 土地征收中，農(nóng)民土地權(quán)益的保障問題，不僅僅是

2、一個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題，更是一個(gè)事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)穩(wěn)定的大問題。如果我們不能正確對(duì)待并切實(shí)解決好這一問題，無論是構(gòu)建和諧社會(huì)，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,都將只是一句空話。因此，從理論上探討我國(guó)土地征收制度以及研究如何改革我國(guó)土地征收制度，從而更好地保障失地農(nóng)民的權(quán)益，對(duì)于維護(hù)國(guó)家改革發(fā)展的大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定的發(fā)展，無疑具有重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
　　 本文以土地征收和失地農(nóng)民權(quán)益保障這一社會(huì)熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，在平頂山市朱

3、砂洞村個(gè)案調(diào)查的基礎(chǔ)上，旨在通過對(duì)土地征收基本理論的梳理以及對(duì)國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)土地征收制度的比較和借鑒，以期對(duì)我國(guó)土地征收制度有一個(gè)系統(tǒng)全面的把握，發(fā)現(xiàn)其存在的問題和缺陷，從而最終找出一條既能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又能很好保障失地農(nóng)民權(quán)益的土地征收制度改革之路。文章共分五個(gè)部分。第一部分是我國(guó)土地征收制度的概述，分析了土地征收的概念、基本法律特征以及土地征收法律關(guān)系，并對(duì)我國(guó)建國(guó)以來土地征收法律制度的沿革進(jìn)行了一番梳理。第二部分是關(guān)于