公務(wù)人員人事爭議處理機(jī)制法律問題研究.pdf

1、2005年我國頒布的《公務(wù)員法》確立了我國自己的公務(wù)員制度，從這一部法律中，可以看到與別國較為單一的分類有所不同，在我國公務(wù)人員的分類上，不僅包含普通的公務(wù)員，還包括事業(yè)單位工作人員以及聘用制公務(wù)員。公務(wù)人員身份的特殊性，需要單獨(dú)確立制度來限制他們手中的權(quán)利，但是也并不意味著要大幅度地剝奪他們?nèi)耸戮葷?jì)的權(quán)利。因此本文通過對人事爭議相關(guān)法律制度的剖析，在與國外的相關(guān)制度進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)理論，提出了一些對我國現(xiàn)有處理機(jī)制的不足

2、的建議。全文主要分為四章闡述了以上內(nèi)容：
　　第一章介紹了人事制度的相關(guān)概念及我國現(xiàn)行人事爭議處理機(jī)制，這一章首先對人事關(guān)系的內(nèi)涵做出了論述，通過人事關(guān)系與勞動關(guān)系的比較來論證人事關(guān)系的本質(zhì)含義，緊接著對我國人事爭議的主體、爭議事項(xiàng)等進(jìn)行了剖析，進(jìn)而得出人事爭議的具體內(nèi)容；其次分析了我國的現(xiàn)有的人事爭議處理機(jī)制，主要從三類公務(wù)人員的主體上進(jìn)行分別分析，這部分的分析主要建立在對我國現(xiàn)有法律制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的分析.
　　第二章主

3、要介紹了影響我國現(xiàn)有人事爭議處理機(jī)制形成的相關(guān)理論和因素。我國之所以能夠形成現(xiàn)在的人事爭議處理機(jī)制，與內(nèi)部行政關(guān)系理論和我國歷史上的傳統(tǒng)以及新中國成立初期的遺留下來的干部制度等因素密不可分。本章重點(diǎn)介紹了特別權(quán)利關(guān)系理論，這一理論被胡建淼教授認(rèn)為與我國現(xiàn)有的行政立法并無直接關(guān)聯(lián)。但是作為國外公務(wù)員體制改革的重要理論淵源，需要了解和介紹，并且這一理論與我國的內(nèi)部行政關(guān)系理論也存在某些類似之處，需要我國適時摒棄其中這些理論中存在的落后的地方

4、，加以改良，這也是本章目的所在。
　　第三章主要介紹了英國、美國和日本的公務(wù)員救濟(jì)制度。由于這些國家在公務(wù)員的分類上與我國大有不同，他們在分類上比較單一，因此用公務(wù)員的救濟(jì)制度與我國的人事爭議處理機(jī)制進(jìn)行比較即可。在論述完各國公務(wù)員救濟(jì)制度獨(dú)有的特點(diǎn)以后，對其進(jìn)行了比較分析和總結(jié)，并得出了值得我國借鑒的地方。
　　第四章主要從立法上和具體制度上對我國現(xiàn)有的人事爭議處理機(jī)制提出建議。本章之所以從立法上和具體制度上去剖析，是基于