納稅服務優(yōu)化研究——基于Q市納稅服務需求與供給的調查.pdf

1、根據(jù)國家稅務總局印發(fā)的《“十二五”時期納稅服務工作發(fā)展規(guī)劃》的描述，國家計劃到2015年末，基本形成以納稅人需求為出發(fā)點，以納稅人滿意為目的，以納稅人高度自覺遵從為特點的現(xiàn)代納稅服務體系。
　　納稅服務是納稅人和稅務機關之間的雙向互動，應當從需求和供給兩個層次分析。既然強調的是服務性，那么在進行納稅服務資源分配的時候，就應當以需求為出發(fā)點。為了深入研究，將納稅服務需求進一步劃分為信息性服務、程序性服務和環(huán)境性因素。納稅服務的供給決

2、定了其可行性，再符合納稅人需求的服務，如果超出了服務機關的最大供給能力，也不可能產(chǎn)生理想的效果。對供給側的分析，關鍵在于梳理當前的管理體制，把握當前最大的納服供給能力，并進一步優(yōu)化管理體制，最大化對資源的利用效率，進而提高供給能力。
　　調查得出了以下的基本結論：一服務標準不統(tǒng)一、納稅服務資源分散。其背后的主要原因是缺乏完善的法律法規(guī)制度，讓基層稅局在推行納稅服務的時候沒有一個統(tǒng)一而清晰的指引；二是未確立服務理念，還停留在行政管理

3、的思維方式。這是當前納稅服務不如人意的癥結所在；三是納稅資源分布與需求不匹配。這主要是受現(xiàn)實情況的制約。
　　根據(jù)調查研究的結果，本文認為Q市可以從以下幾個方面提升納稅服務的品質：一是樹立服務理念，端正態(tài)度；二是制定統(tǒng)一的納稅服務規(guī)范和標準，鼓勵納服創(chuàng)新；三是大力推進納稅信息化、數(shù)字化，但要因地制宜，有的放矢；四加強國地稅合作，強化各部門間的信息交流；五是提供滿足納稅人需求的個性化服務，為納稅服務社會化提供制度保障；六是建立對稅務