蘇南地區(qū)稻田保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制研究.pdf

1、水稻田是重要的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之一，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)稻田面積減少速度非常快。如何保護(hù)已有的稻田面積，本文以公共物品理論、外部性理論、生態(tài)服務(wù)價(jià)值理論、城鄉(xiāng)與區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展理論等為指導(dǎo)，主要研究了以下內(nèi)容:一是分析1980-2013年蘇南地區(qū)稻田數(shù)量時(shí)空變化特征及驅(qū)動(dòng)因素，揭示了蘇南地區(qū)稻田保護(hù)存在的問(wèn)題及原因;二是分析稻田資源的價(jià)值構(gòu)成，評(píng)估了稻田資源的非市場(chǎng)價(jià)值;三是測(cè)算區(qū)際、區(qū)內(nèi)稻田盈虧量，確定了稻田保護(hù)的支付補(bǔ)償?shù)貐^(qū)和接受補(bǔ)償?shù)貐^(qū)

2、;四是總結(jié)國(guó)內(nèi)外農(nóng)地保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);五是從構(gòu)建原則、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償客體、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式等多個(gè)方面、多角度構(gòu)建稻田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制;六是制定確保稻田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制順暢運(yùn)行所需要的各項(xiàng)措施。
　　本文得出以下結(jié)論:(1)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展導(dǎo)致稻田過(guò)度非農(nóng)化和非糧化，造成稻田面積急劇減少，其原因在于稻田保護(hù)過(guò)程中存在的市場(chǎng)失靈和政府失靈，需建立以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為導(dǎo)向的稻田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。(2)采用意愿調(diào)查法(CVM)，測(cè)算了市民和農(nóng)

3、民對(duì)稻田資源生態(tài)效益和社會(huì)效益的支付意愿和受償意愿，并運(yùn)用Tobit模型和Double Hurdle模型相結(jié)合的方法分別對(duì)市民和農(nóng)民支付意愿的影響因素進(jìn)行了顯著性分析。另外，選擇平均支付意愿(WTP)作為測(cè)算稻田資源生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值等非市場(chǎng)價(jià)值的依據(jù)，得出稻田資源非市場(chǎng)價(jià)值為8.81萬(wàn)元/hm2。(3)通過(guò)測(cè)算各地區(qū)的稻田赤字/盈余，能促使相關(guān)政策、補(bǔ)償資金從稻田赤字區(qū)轉(zhuǎn)移支付到稻田盈余區(qū)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付到經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，將

4、會(huì)調(diào)動(dòng)地方政府、農(nóng)民稻田保護(hù)的積極性，抑制其稻田非農(nóng)化的沖動(dòng)。(4)建立區(qū)際和區(qū)內(nèi)相結(jié)合的多層次稻田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，可以激勵(lì)稻田經(jīng)營(yíng)主體和稻田盈余區(qū)提供足額的稻田生態(tài)效益和社會(huì)效益供給，不僅有助于抑制稻田赤字區(qū)的蘇南地區(qū)稻田非農(nóng)化速度，而且有助于提高稻田盈余區(qū)地方政府和農(nóng)民保護(hù)稻田的積極性。
　　本文的創(chuàng)新之處主要有以下三點(diǎn):(1)構(gòu)建了區(qū)際、區(qū)內(nèi)兩個(gè)層次相結(jié)合的稻田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。從稻田資源非市場(chǎng)價(jià)值和稻田保護(hù)機(jī)會(huì)成本的角度，全方位

5、構(gòu)建起區(qū)際和區(qū)內(nèi)相結(jié)合的雙層稻田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。兩個(gè)層次補(bǔ)償機(jī)制的結(jié)合使得稻田保護(hù)的機(jī)會(huì)成本和具有公共物品屬性的稻田生態(tài)效益和社會(huì)效益通過(guò)公共財(cái)政的補(bǔ)償途徑得以內(nèi)部化。區(qū)際、區(qū)內(nèi)兩個(gè)層次補(bǔ)償機(jī)制在構(gòu)建原則、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償客體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、運(yùn)作形式、補(bǔ)償監(jiān)管等方面既有共性，也有差異性，能夠充分利用社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償，提高激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行效率。(2)確定了區(qū)際、區(qū)內(nèi)兩個(gè)層次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)稻田保護(hù)的機(jī)會(huì)成本、稻田資源生態(tài)效益和社

6、會(huì)效益的外溢價(jià)值確定區(qū)際補(bǔ)償?shù)牡胤秸稗r(nóng)民、農(nóng)村集體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)稻田保護(hù)的機(jī)會(huì)成本和稻田資源的非市場(chǎng)價(jià)值確定區(qū)內(nèi)補(bǔ)償?shù)牡胤秸稗r(nóng)民、農(nóng)村集體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，所采用的測(cè)算方法為意愿調(diào)查法(CVM)等，兩個(gè)層次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能夠確保對(duì)蘇南地區(qū)稻田保護(hù)的全面補(bǔ)償。(3)運(yùn)用Tobit模型和Double Hurdle模型結(jié)合使用的方法，方法上有所突破，把兩個(gè)模型方法相結(jié)合，交叉分析了居民對(duì)稻田生態(tài)效益和社會(huì)效益支付意愿的影響因素，使得確定的影響因素