大型國有公交企業(yè)招標模式研究——以成都市公共交通集團公司為例.pdf

1、隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市交通擁堵問題日趨嚴重，優(yōu)先發(fā)展公共交通成為緩解城市交通壓力的必然之路。發(fā)展公共交通需要加大生產(chǎn)要素的投入，其中物資采購和工程項目建設是投資的主要方面。城市人口的不斷增加需要通過加大運力的投放以滿足公眾的出行，從而公交車的采購支出成了公交企業(yè)資金投向的主要組成部分。
　　 公交行業(yè)具有公益性、事業(yè)性定位，公交企業(yè)有著顯明“大鍋飯”的經(jīng)營特點。公交車輛的采購和其它相關的業(yè)務傳統(tǒng)的做法主要是通過“一站式”的

2、購買。由于缺乏有效的競爭機制，使得大型國有公交企業(yè)的成本居高不下。誠然，招投標是目前最為公平、公正、且具合理競爭機制的方式，但招投標在公交行業(yè)缺乏自覺運用。即便通過招標進行采購，也因對市場化配置資源原理把握失當，相關經(jīng)營業(yè)務所帶來的正效益也甚微。因此，對招標模式的系統(tǒng)設計及優(yōu)化也是必要的。
　　 本研究基于大型國有公交企業(yè)自身的特性，并以成都市公共交通集團公司為例，結合招投標法的相關法理、國有資產(chǎn)管理等理論，著重分析了招標在大型

3、國有公交企業(yè)中的運用、公交企業(yè)不同業(yè)務的招標模式選擇以及實證效果。
　　 本研究主要分為三部分，首先對不同行業(yè)的招標模式進行比較，得出招標的普遍市場規(guī)律，揭示招標的市場競爭機制;其次對公交行業(yè)不同招標模式的實際效果進行分析，評價其優(yōu)劣性和適應性;最后通過對成都公交招標模式的實例分析，總結出適用于大型國有公交企業(yè)主營業(yè)務的“定制式”招標模式，尤其是針對公交車采購的“家裝式”的招標模式，充分發(fā)揮市場化配置資源的基礎性作用，既解決了價