服務型政府背景下基層公務員考核制度研究——以河北省保定市7個縣（市、區(qū)）為例.pdf

1、公務員考核制度是公務員制度的一個重要組成部分，對公務員進行全面、客觀。公正地評價，是各級政府機關對公務員進行各項規(guī)范化、科學化管理的基礎，也是識別人才、選拔人才、使用人才的重要途徑，更是激發(fā)公務員主動性和積極性的重要手段。通過規(guī)范化的考核，能夠大力提升公務員隊伍的整體素質與能力，提高政府行政管理效率，加快服務型政府建設。然而，制度機制的完善不是一蹴而就的，目前公務員考核制度仍然存在一些不盡人意的地方和棘手的問題，大大降低了公務員考核的權

2、威性，考核制度不能充分發(fā)揮應有的激勵作用。當前，基層公務員在公務員隊伍占絕大多數，因此對基層公務員考核制度的研究顯得重要而必要，這是提高政府公共管理水平和服務能力的客觀要求和現實需要，是加強整個公務員隊伍建設的必然要求，也是完善公務員管理制度的必然要求。
　　文章立足于本地區(qū)，通過對保定7個縣（市、區(qū)）政府機關進行走訪，查閱政府考核文件、與廣大基層公務員溝通交流、發(fā)放調查問卷的方式考察基層公務員考核現狀及問題。從現狀來看，當前各地

3、都開始按照國家、省、市的要求每年進公務員考核，通過考核工作，激發(fā)了廣大公務員的工作積極性，但是考核工作推行時間不長，也存在諸多問題。主要表現在:法律法規(guī)尚不健全、內容與標準缺乏可考性、考核方法較為單一、程序未按規(guī)定落實到位、平時考核形同虛設等。針對這些問題，本文深入細致地分析了的原因，主要原因有認識不足，心理偏差、公務員職位分類不健全、考核結果作用力不大、溝通和反饋機制不足、考核缺乏有效監(jiān)督等。在此基礎上，總結闡述了我國古代及國外幾個代

4、表國家公務員考核可資借鑒的經驗，結合基層公務員工作實際，對公務員考核制度的改革與完善提出了新的思路、新的舉措。
　　本文的創(chuàng)新性主要在于針對公務員工作實際和考核出現的問題提出了針對性強、易于實施的對策，并在其中引入了企業(yè)管理和發(fā)達國家公務員管理的先進理念。如健全和完善考核法規(guī)體系與制度、細化和完善考核內容與標準、實現考核方法手段多樣化、健全公務員考核組織體系、建立考核主體甄選、培訓制度、建立結果的溝通和反饋機制、健全公務員考核監(jiān)督