論遷移農(nóng)民工子女受教育權保障的國家責任.pdf

1、隨著城市化建設的加快，大量涌入城市的農(nóng)民工帶來了他們的子女，在沒有獲得“城市人”的身份之前開始了他們在城市定居和準定居的生活，這一變化為如何完善制度建設，全面保障農(nóng)民工的權益提出了新的課題。受新一代的人權理論的影響，我國農(nóng)民工的生存權和發(fā)展權越來越受到重視；而生存權與發(fā)展權實現(xiàn)的基礎在于受教育權的充分實現(xiàn)。農(nóng)民工甘愿承受打工的艱辛以及在城市生活所受到的種種歧視和不公，無不是希望自己的下一代能更順利地向更高的社會階層流動，而能使這種流動良

2、性進行的基礎便是受教育權的實現(xiàn)。 因此，本文從一系列的農(nóng)民工問題中特別選取了遷移到城市的農(nóng)民工子女的受教育權保障這一焦點進行了深入的研究。 受教育權是一項基本人權，并在提倡“以人為本”的資產(chǎn)階級啟蒙運動之初，其重要性就得到了確立，它是“自由、平等、博愛”理想藍圖中不可或缺的一部分。而當今世界人權概念早已經(jīng)突破了它起源時追求形式平等、反對強權干預的狹隘范疇，向著更深更廣的領域發(fā)展。個人“有尊嚴的生活”和全面自由的發(fā)展是新一

3、代人權理論的亮點，它對國家的積極作為義務提出了明確的、不容置疑的要求。因此，確立公民受教育權保障中的國家責任顯得尤為重要。在這個理論框架下，反觀我國對農(nóng)民工子女受教育權的保障現(xiàn)狀，便可以清晰地看到我國目前在保障農(nóng)民工子女受教育權方面，既沒有做到傳統(tǒng)人權理念所要求的形式平等，更無從談起國家政府對追求實質平等、保護弱勢方利益的積極作為和關照。保障農(nóng)民工子女的受教育權，在“無為”和“有為”兩方面，我們都有很長的路要走。 遵循以上的邏輯

4、框架，本文分三部分進行了論述： 第一部分，闡明受教育權在憲法學與人權保障的理論體系中的概念與內(nèi)涵，梳理了我國憲法和法律對于公民受教育權的規(guī)定。從理論上找到了確定公民受教育權保障中的國家責任的依據(jù)，強調國家全面保障公民受教育權負有積極作為的義務。 第二部分，詳細論述了農(nóng)民工子女在城市受教育權實現(xiàn)的現(xiàn)狀，以及民間力量為維護農(nóng)民工子女受教育權所采取的自救措施的失敗。著重從制度設計方面分析了這些現(xiàn)象所產(chǎn)生的原因。 在文章