認罪的程序推進功能研究.pdf

1、從目前的司法實踐來看,認罪案件的辦理已經(jīng)成為我國刑事司法活動的重要組成部分。盡管有關認罪的法律條文不在少數(shù),但內(nèi)容大同小異,實踐中仍存在許多問題亟待解決。認罪的概念、功能等許多重要內(nèi)容都沒有得到法律法規(guī)的明確規(guī)范,導致認罪案件的辦理缺乏統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。因此本文以認罪的內(nèi)涵和外延為切入點,對認罪進行了一個層次性地劃分,并對其所具有的功能進行了系統(tǒng)剖析,在此基礎上分析了實踐中影響認罪功能發(fā)揮的因素,并提出了相應的解決辦法。期望通過本文的研究

2、,能夠為實踐中更好地認識認罪,更好地辦理認罪案件提供思路。
　　本文除引言外,正文共分為四個部分,約三萬字。
　　第一部分研究了認罪的概念及其層次屬性。結(jié)合法律文本的現(xiàn)有規(guī)定,吸收理論研究的已有成果,我們可以看出,所謂認罪,是指犯罪嫌疑人、被告人對涉嫌或被指控的犯罪事實之構(gòu)成要件事實、指控事實違法性、有責性的承認。認罪的主體,既包括犯罪嫌疑人,也包括被告人。認罪的內(nèi)容,則是犯罪嫌疑人、被告人涉嫌或者被指控的犯罪事實,而且犯罪

3、嫌疑人、被告人對“罪名”、“量刑”等方面的異議不影響認罪的成立。根據(jù)認罪的具體內(nèi)容,我們可以把認罪由低到高分為四個層次。最低層次是對涉嫌或被指控的部分要件事實的承認。第二個層次是對涉嫌或被指控的全部構(gòu)成要件事實的承認。第三個層次是對涉嫌或被指控事實的違法性的承認。最高層次是對涉嫌或被指控事實的有責性的承認。
　　第二部分從認罪的層次這個角度出發(fā),對各層次的認罪所具有的程序推進功能進行了分析?！皩Σ糠忠聦嵉某姓J”可以為案件的進一

4、步偵查提供線索,引發(fā)偵查行為的實施,有時也能推動強制措施的采取和變更;“對構(gòu)成要件事實的承認”可以推動偵查的終結(jié)、檢察機關作出快速處理輕微刑事案件的決定、附條件不起訴決定、簡易程序及普通程序簡化審程序的適用、影響二審審理方式的采取等;“對指控事實違法性的承認”主要可以推動刑事和解的作出;“對指控事實有責性的承認”主要在自訴案件中推動審判程序的進行及其判決的作出。
　　第三部分分析了實踐中影響認罪程序推進功能的因素。這些因素可以概括

5、為三個方面:首先是立法上的缺陷。包括對認罪界定不明確,標準不統(tǒng)一、缺乏認罪自愿性與真實性的保障條款、以及缺乏獨立的認罪答辯程序。其次是執(zhí)法人員理念上的不足。包括重實體輕程序的司法理念、重形式輕實質(zhì)的處理方式、重庭審輕庭外的司法陋習。最后是機制上的不足。包括認罪鞏固機制的缺失、偵查訊問機制落實不足和快速處理機制不夠完善三個方面。立法和機制上的不足在規(guī)范層面上制約了執(zhí)法人員辦理認罪案件的統(tǒng)一性和有效性,在出臺新的法律法規(guī)或者作出大的修改之前

6、,難以完全克服。觀念上的障礙是許多辦案人員或者某個辦案系統(tǒng)在多年刑事案件辦理過程中積累而成的司法理念,短期之內(nèi)也難以有效改變。在這兩個方面原因的共同影響下,認罪在實踐中并沒有充分發(fā)揮其所具有的的程序推進功能。
　　第四部分針對前文提出的問題提出了一些針對性的改進措施。在立法方面,由于2012年《刑事訴訟法》剛剛實施不久,不可能在短期之內(nèi)修改法律,針對規(guī)范上的不足應當主要從現(xiàn)有的法律條文中尋找有益于發(fā)揮認罪功能的條款并充分落實,輔之

7、以內(nèi)部實施細則的貫徹來解決問題。如律師幫助條款、法律援助條款、告知程序等都在現(xiàn)行法中都有所體現(xiàn),但其落實情況不容樂觀。如果充分貫徹落實這些規(guī)范內(nèi)容,將有助于減少法律規(guī)范上的缺陷所帶來的不足。此外,還可以在某個系統(tǒng)內(nèi)部或者某個地區(qū)制定一定范圍內(nèi)的實施規(guī)則,統(tǒng)一認罪的認定標準等問題,從低效力的文件出發(fā),逐步建立統(tǒng)一的認罪案件辦理規(guī)范。對機制方面的不足,需要對癥下藥,包括建立認罪鞏固機制、落實偵查訊問機制、完善快速處理機制等。在觀念方面,應當