地方財政未來資金缺口預測——以上海市為例.pdf

1、隨著未來幾年地方政府性債務集中到期，財政收入增幅難以大幅提升，地方政府資金鏈面臨“大考”，不排除出現(xiàn)局部信用違約風險，影響地方財政的穩(wěn)健性。本文意在預測上海市政府2014-2017年的資金缺口，并將地方財政未來資金缺口來作為評價地方財政穩(wěn)健性的指標之一。資金凈缺口等于地方財政總收入減去地方財政總支出和地方政府性債務的還本付息規(guī)模，加上新增債務規(guī)模。
　　對于財政預算，我國于2003年首次提出全口徑預算的概念，現(xiàn)有的政府預算報告體系

2、包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保障預算四個方面，地方政府債務尚未納入預算體系。根據(jù)國務院最新發(fā)布的指導意見，未來將把地方政府債務分門別類納入全口徑預算管理。通過閱讀文獻后發(fā)現(xiàn)，目前地方政府財政收入預測模型、財政支出的實證研究并不多，計算地方政府未來資金缺口的研究更少，而按照全口徑預算的分類預測地方政府未來資金缺口的研究幾乎沒有。
　　本文運用Holt-Winters無季節(jié)性時間序列模型、多元回歸模型、BP