轉(zhuǎn)型社會(huì)視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政管理系統(tǒng)研究——以天津市郊區(qū)DD鎮(zhèn)為例.pdf

1、隨著我國政治體制改革的深入，國家整體構(gòu)架建設(shè)基本定型，基層政權(quán)體制改革也就提上了議事日程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)作為基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，既可以成為基層政權(quán)改革的突破口，亦可作為改革的重要一環(huán)為其他部分改革保駕護(hù)航。
　　基于上述出發(fā)點(diǎn)，本文將采取定性為主、定量為輔的方法，以天津市郊區(qū)某一城市化水平較高、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，研究其在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中，財(cái)政體制的轉(zhuǎn)變及發(fā)展方向，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面系統(tǒng)分析并得出研究結(jié)論：一、論文

2、的研究背景和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本文所采用的研究目的和方法；二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀簡介，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的憲政管理現(xiàn)狀、掌控鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)的部門分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源管理分析等幾方面；三、分析上述管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過國內(nèi)外的比較研究，通過法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)多重視角分析現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的優(yōu)缺點(diǎn)，并理順現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作要處理的幾大關(guān)系；四、以現(xiàn)階段中國社會(huì)轉(zhuǎn)型為基本背景，把握財(cái)政管理工作處理的幾方面關(guān)系，并以此為基點(diǎn)把握未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改

3、革方向，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系。
　　本文不以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所本身為研究基點(diǎn)，而是一個(gè)“大財(cái)政”的概念，即是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力控制的一個(gè)整體系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政憲政管理、招商引資的稅源培植、村財(cái)鎮(zhèn)管的代理監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所控制承包企業(yè)的利潤管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督管理等一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政相關(guān)事務(wù)均涵蓋在本文所表述的財(cái)政概念里。本文以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政系統(tǒng)為研究對象，以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身控制力為一個(gè)橫向宏觀視角研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理問題并從中透視出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)