統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系研究及應(yīng)用——以山東省為例.pdf

1、城市與鄉(xiāng)村作為兩個(gè)具有特定內(nèi)涵的區(qū)域，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活方式等很多方面存在較大差異，但又相互影響、相互依存，既存在對(duì)立又具有協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)展中國(guó)家普遍存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這種特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，而城鄉(xiāng)逐步走向融合，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)。在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，如何消除或者是縮小城市與農(nóng)村之間在經(jīng)濟(jì)、生活等方面的差距，如何協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步穩(wěn)定增長(zhǎng)、城市居民與農(nóng)村居民之間的利益關(guān)系，如何確保城鄉(xiāng)居民公平地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、成果，就成為我國(guó)各省市特別是作為經(jīng)濟(jì)大省的山東省在實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因而在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略就具有更加重要的意義。而合理的構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系以及對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行準(zhǔn)確的綜合評(píng)價(jià)，也就成為本文研究的重點(diǎn)。
　　 本文在有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)概述及對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵解析基礎(chǔ)上，得出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的顯性表現(xiàn)是城鄉(xiāng)差距的縮小，關(guān)鍵是城鄉(xiāng)資源要素的優(yōu)化組合和

3、自由流動(dòng)，工作重點(diǎn)是以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)的三輪驅(qū)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合與協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)代一元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的基本結(jié)論。
　　 本文在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論基礎(chǔ)上，采用定性分析和頻度統(tǒng)計(jì)方法建立具有描述與解釋功能的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基本指標(biāo)體系，運(yùn)用LOWA算子的模糊綜合評(píng)價(jià)，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系適用于比較、分析不同年度，不同區(qū)域的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r，

4、有利于各地區(qū)科學(xué)地把握認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢(shì)、正確把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程、有效制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策。本文通過(guò)網(wǎng)絡(luò)層次分析法確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的權(quán)重，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型，立足于山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)山東省17地市在2011年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)證分析，并通過(guò)主成分分析法對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果加以驗(yàn)證。
　　 山東省快速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全面進(jìn)步的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都為城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)程也不斷加快，但是這一過(guò)

5、程也面臨諸多問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)更快更好地發(fā)展，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資以及進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等方面的任務(wù)依然非常艱巨。2011年底山東省17地市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況實(shí)證分析結(jié)果表明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指數(shù)最好的三個(gè)城市是青島、威海與濟(jì)南，而較差的四個(gè)城市依次是臨沂、德州、聊城和菏澤;從空間分布來(lái)看，東部沿海地區(qū)要明顯好于西部地區(qū)。本文最后對(duì)山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了政策上的建議以及具體措施，以期對(duì)山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作提供