促進(jìn)嘉興市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政制度研究.pdf

1、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)非常的重要，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也意義重大。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，但是，隨著發(fā)展性問(wèn)題的壓力增強(qiáng)，全社會(huì)全面快速增長(zhǎng)的基本公共需求與基本公共產(chǎn)品短缺，公共服務(wù)不到位之間的矛盾日漸凸顯，成為中國(guó)人類(lèi)發(fā)展面臨的一個(gè)新課題。因此，研究用公共財(cái)政的力量實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的途徑，在現(xiàn)階段具有重要的意義。我國(guó)近幾年為了促進(jìn)公共服務(wù)均等化，逐步消除城鄉(xiāng)差距，在財(cái)政上大力實(shí)施轉(zhuǎn)移支付，政

2、策向農(nóng)村傾斜。在公共財(cái)政制度上，我國(guó)借鑒國(guó)外的先進(jìn)模式，有了較大的進(jìn)步，但是局限于發(fā)展的階段，長(zhǎng)期矛盾的積累，公共財(cái)力的不足等因素，公共財(cái)政的均等化進(jìn)程一直較為緩慢。嘉興作為華東發(fā)達(dá)地區(qū)，在這方面也做了眾多的探索。本文以嘉興的實(shí)際情況為樣本，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共財(cái)政學(xué)的相關(guān)理論，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)嘉興市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政制度進(jìn)行了研究，以達(dá)到完善公共財(cái)政制度，消除嘉興城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差異，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的目的

3、。本文共分為五章：緒論部分，主要是分析了全文的研究背景、研究意義以及研究思路和方法；通過(guò)相關(guān)的文獻(xiàn)綜述了國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，介紹了本文的創(chuàng)新與不足；第一章介紹了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵，公共服務(wù)均等化與公共財(cái)政的關(guān)系及與之相關(guān)的公共財(cái)政理論；第二章描述了現(xiàn)階段嘉興城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的情況，分析現(xiàn)階段嘉興財(cái)政制度中阻礙城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重點(diǎn)與難點(diǎn)，找出問(wèn)題，為解決問(wèn)題做好鋪墊；第三章介紹國(guó)外進(jìn)行的公共財(cái)政理論及公共財(cái)政制度，找出其中可以

4、讓嘉興完善自身財(cái)政制度的方法與途徑；第四章根據(jù)上述的分析，結(jié)合理論與實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的財(cái)政制度建設(shè)提出新的思路，為今后改革提出合理的建議；第五章對(duì)全文進(jìn)行回顧和總結(jié)，指出文中的不足和今后研究的方向。本文的創(chuàng)新之處是緊密?chē)@嘉興市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政制度改革，理論和實(shí)踐并行。在實(shí)踐方面，以嘉興市為例，對(duì)目前嘉興市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀以及公共財(cái)政支持上存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)地分析，在結(jié)合理論和借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)

5、的基礎(chǔ)上，提出問(wèn)題的解決思路和今后改革建議。從筆者手頭目前掌握的資料看，這項(xiàng)工作有些是前人沒(méi)有做過(guò)的，至少說(shuō)這一理論平臺(tái)的構(gòu)建和改革中問(wèn)題的研究在國(guó)內(nèi)是不多見(jiàn)的。必須承認(rèn)，由于筆者個(gè)人能力所限，文中的不足之處也是比較明顯的。一方面是對(duì)于應(yīng)用的相關(guān)理論僅限于對(duì)文字的理解，沒(méi)有進(jìn)行具體的實(shí)例論證，引用時(shí)也只是注意了條件和邏輯關(guān)系，細(xì)節(jié)方面把握不夠；另一方面是在部分提出的問(wèn)題解決思路僅僅根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，而缺乏理論上的可行性論證。以上欠缺之