城市管理中行政執(zhí)法的困境與對策——以邵陽市為例.pdf

1、隨著改革的不斷深入，在加快推進城市化發(fā)展的新形勢下，城市管理工作盡管日益得到重視并且有所改善，但依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。而且城市管理已經(jīng)成為當前城市化過程中出現(xiàn)的諸多矛盾的聚焦點，因此，要實現(xiàn)城市化、構(gòu)建和諧社會，就必須加強城市管理體制的改革與創(chuàng)新，積極創(chuàng)新城市管理方式，完善城市管理體系和政策法規(guī)，優(yōu)化城市管理執(zhí)法環(huán)境。而城市管理相對集中行政處罰權(quán)就是將城市管理領(lǐng)域內(nèi)由多個有關(guān)行政機關(guān)行使的若干行政處罰權(quán)相對集中起來，交由

2、一個行政執(zhí)法主體來行使，旨在解決城市管理領(lǐng)域存在的多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民、行政機構(gòu)膨脹、行政效率低下等問題。但是在實際工作中，城市管理行政執(zhí)法依然存在著執(zhí)法依據(jù)不充分、體制不規(guī)范、范圍過于寬、人員素質(zhì)差等問題。其主要原因是對城市管理行政執(zhí)法及城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)性質(zhì)、功能、定位認識模糊。本文以湖南省邵陽市城市管理行政執(zhí)法作為研究對象，通過對邵陽市在城市管理行政執(zhí)法方面的具體行為進行分析，對該市城市管理行政執(zhí)法中存在的問題