我國(guó)PPP模式及其發(fā)展瓶頸研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,現(xiàn)有的公用事業(yè)已不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,而公用事業(yè)的建設(shè)需要大量的資金投入,如果只依靠政府財(cái)政,就會(huì)顯得捉襟見(jiàn)肘。改革現(xiàn)有的投融資模式,提高投資效率是我國(guó)當(dāng)前公用事業(yè)建設(shè)中急需解決的問(wèn)題。近年來(lái),國(guó)內(nèi)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為其參與公用事業(yè)的建設(shè)奠定了物質(zhì)與技術(shù)基礎(chǔ),而公用事業(yè)大部分屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)既有公益性,也有營(yíng)利性。如何調(diào)動(dòng)社會(huì)資源投入公共基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下社會(huì)資金的廣泛參與,從而改變單

2、純依靠政府財(cái)政的單一投融資模式,成為一個(gè)新課題。PPP模式是政府部門(mén)與私人部門(mén)合作來(lái)提供公共產(chǎn)品或服務(wù),實(shí)現(xiàn)參與各方的利益要求,同時(shí)共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)責(zé)任。PPP模式是一種使用范圍更廣,優(yōu)勢(shì)更明顯的新的融資模式。本論文在查閱大量國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,并結(jié)合我國(guó)實(shí)際,明確了PPP模式的概念并且根據(jù)其本質(zhì)給出其使用范圍;從我國(guó)公用事業(yè)的供應(yīng)逐年大幅度增加、私人投資占全社會(huì)投資比例逐步加大及社會(huì)資金的大量閑置三個(gè)方面的原因,分析我國(guó)應(yīng)用PPP模