對基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)激勵機制的研究.pdf

1、隨著改革開放的持續(xù)發(fā)展，信息技術(shù)的不斷進步和知識更新的日益加速，綜合國力競爭日趨激烈，學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建以及稅制改革的深入和稅收政策的日益更新都迫切要求基層地稅人員（本文所述基層地稅人員僅指直接從事稅收征管工作地稅所或分局的地稅人員）通過繼續(xù)學(xué)習(xí)不斷改善和提高專業(yè)技術(shù)水平和執(zhí)法能力。就基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀來看，其情形尚不容樂觀。基層地稅人員能否積極主動參與繼續(xù)學(xué)習(xí)，能否在繼續(xù)學(xué)習(xí)之后取得良好收效，在很大程度上取決于是否具有高效的激勵

2、機制。近幾年來,理論界對激勵機制作了一些研究，但在這些研究中,論述較多的是關(guān)于企業(yè)的激勵機制和激勵方法,很少有人結(jié)合公務(wù)員的特征,來系統(tǒng)地分析公務(wù)員的激勵機制和激勵方法,針對專業(yè)技能較強的基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的激勵機制研究就更少了。本文就是在這樣一個背景下，根據(jù)作者在地稅機關(guān)多年的工作體驗、感受和思考，特選擇了基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的激勵機制問題為重點和目標(biāo)來進行分析和研究。
　　本文研究目的在于激發(fā)基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的熱情，開發(fā)

3、他們的潛能，提高學(xué)習(xí)績效，提高人的能力，形成良好的地稅文化氛圍，促進地稅隊伍，建設(shè)提高地稅行政效率。在借鑒現(xiàn)代西方激勵機制理論和馬克思主義的激勵理論以及國內(nèi)外公務(wù)員繼續(xù)學(xué)習(xí)激勵機制取得的成功經(jīng)驗,采用調(diào)查法、功能分析法、文獻法、經(jīng)驗總結(jié)法等研究，對基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀以及繼續(xù)學(xué)習(xí)激勵機制的歷史演變、現(xiàn)狀、存在的不足及成因等方面進行了概括、總結(jié)和分析，在多維度分析的基礎(chǔ)之上，針對基層地稅人員的人員狀況、行為和職業(yè)特征，了解其需求，遵

4、循激勵理論、立足于現(xiàn)實、取他人成敗之經(jīng)驗，明晰研究思路，從政治、物質(zhì)、精神、環(huán)境和監(jiān)督五個方面探索完善基層地稅人員繼續(xù)學(xué)習(xí)激勵機制的途徑和完善過程中應(yīng)注意把握的幾個關(guān)系。
　　樹立基層地稅人員正確的激勵價值觀念體系，建立合理的物質(zhì)激勵制度，完善繼續(xù)學(xué)習(xí)考評制度、培訓(xùn)制度、任用制度、人事教育制度和建立良好的“學(xué)習(xí)型地稅”機關(guān)文化來激勵基層地稅人員,完善環(huán)境激勵機制，加強基層地稅人員憂患意識教育,完善監(jiān)督激勵制度。構(gòu)建一套科學(xué)、合理和