公共服務(wù)事業(yè)外包問題研究.pdf

1、自20世紀70年代以來，西方發(fā)達國家紛紛掀起了改革浪潮，在公共服務(wù)供給領(lǐng)域引入市場機制，公共服務(wù)事業(yè)的民營化、社會化逐漸成為當代行政變革的國際性趨勢。其中，將公共服務(wù)以合同承包的形式，交予具有高效率的私營部門來承擔的外包制度成為西方公共部門廣泛應(yīng)用和備受矚目的重要方式。面對國外公共服務(wù)事業(yè)外包的滾滾洪流，我國學(xué)術(shù)界對公共服務(wù)事業(yè)外包的研究基本上還處于起步階段。因此，對其理論上眾說紛紜的論述和實踐中紛繁復(fù)雜的舉措加以科學(xué)的分類梳理，并結(jié)合

2、中國轉(zhuǎn)型背景下的基本運作模式和演進路徑進行更為深入與系統(tǒng)的闡釋，構(gòu)建政府和民營、第三部門等角色相互合作為基礎(chǔ)的公共服務(wù)新秩序，這既是我國公共管理學(xué)理論研究中的一個重要議題，也是拓寬我國公用服務(wù)事業(yè)改革思路與視野的現(xiàn)實要求。 本論文從政府公共服務(wù)事業(yè)外包的國內(nèi)外背景入手，參照公共選擇理論、新公共管理理論和規(guī)制理論等主流分析范式，嘗試構(gòu)建公共服務(wù)事業(yè)外包的理論分析框架。圍繞這一基本的分析框架，根據(jù)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和民營經(jīng)濟發(fā)展的特定條件