論我國政府土地儲備中的問題和對策.pdf

1、在構(gòu)建和諧社會的背景下，隨著我國城市化進程的推進，加強土地集約利用，提高土地使用效益，維護社會穩(wěn)定，促進宏觀經(jīng)濟健康發(fā)展，對我國政府土地儲備提出了新的要求。本文從公共管理的角度，討論了我國政府土地儲備的現(xiàn)狀和問題，對完善我國政府土地儲備的途徑進行了研究。 本文首先闡述了政府土地儲備的內(nèi)涵和功能，討論了現(xiàn)今對其進行研究的背景和意義。本文提出了政府土地儲備必須具有的公益性，對政府土地儲備和企業(yè)土地儲備進行了細分，并認為政府失去公信力

2、是必須對政府土地儲備進行研究的重要原因。 通過對發(fā)達國家(地區(qū))類似政府土地儲備的做法和成功經(jīng)驗的介紹，本文認為歐美和香港在政府土地儲備的公益目的、規(guī)劃管理、供需協(xié)調(diào)等方面，對現(xiàn)今我國政府土地儲備實踐有明顯的借鑒意義。 本文從中央政府和地方政府不同層面深入分析了政府土地儲備存在的體制、機制等方面的問題，提出了土地儲備央地不同管理、公私需求不同管理、土地儲備資金乘數(shù)效應(yīng)、未來收益分配等觀點，以系統(tǒng)理論和風險理論角度分析了政