公共產(chǎn)品理論與中國事業(yè)單位改革.pdf

1、本文是從公共經(jīng)濟學(xué)中公共產(chǎn)品理論入手，在分析中國事業(yè)單位管理現(xiàn)狀與問題和借鑒國外公益事業(yè)改革經(jīng)驗與浙江省事業(yè)單位改革情況的基礎(chǔ)上，提出了中國事業(yè)單位改革的主要目標(biāo)和若干思路的碩士學(xué)位論文。 首先，本文從公共產(chǎn)品的界定決定事業(yè)單位的屬性、公共產(chǎn)品提供的多樣化決定事業(yè)單位主體的多樣化、公共產(chǎn)品有效供給決定事業(yè)單位資金籌集的模式等方面，對事業(yè)單位改革的理論依據(jù)進行了思考。 其次，本文對中國事業(yè)單位管理的現(xiàn)狀和問題進行了分析。歸

2、納起來，我國的事業(yè)單位管理存在著量多面廣、效率不高、支出結(jié)構(gòu)不合理、評價機制缺失和改革效果不明顯等問題。 接著，通過對日本獨立行政法人制度改革和英國、法國的公共服務(wù)市場化改革實踐的分析，本文認為以下幾方面值得我國事業(yè)單位改革借鑒。一是并非所有的社會公益事業(yè)都必須由政府直接舉辦；二是要實行分類管理與改革；三是公益事業(yè)應(yīng)調(diào)整和完善；四是要積極培育民間非營利機構(gòu)；五是要注重公共服務(wù)目標(biāo)和績效管理。 然后，本文介紹了浙江省事業(yè)單

3、位改革的一些新路子：一是實行分類指導(dǎo)，明確事業(yè)單位改革方向；二是完善配套政策，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制；三是實施綜合改革，積極推進公共事業(yè)體制轉(zhuǎn)換。 最后，本文提出了中國事業(yè)單位改革的主要目標(biāo)和若干思路。認為中國事業(yè)單位改革的主要目標(biāo)是：創(chuàng)新事業(yè)單位的發(fā)展機制，把事業(yè)單位建設(shè)成為適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律要求的法人實體和市場競爭主體，努力發(fā)展與全面小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的公共服務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，本文提出了在構(gòu)建公共財政體系中推進事業(yè)單位改革、

4、強化事業(yè)單位內(nèi)部管理、建立事業(yè)單位績效評價機制和轉(zhuǎn)變政府職能等多項改革思路。 全文共分六個部分： 引言：主要介紹問題的由來，前人研究成果，研究思路和研究方法。 第一章：事業(yè)單位改革的理論依據(jù)與思考。在概括介紹公共產(chǎn)品理論的基礎(chǔ)上，對公共產(chǎn)品的界定、有效供給和事業(yè)單位資金的籌集模式等方面進行了思考。 第二章：中國事業(yè)單位改革管理的現(xiàn)狀與問題。主要分析了中國傳統(tǒng)事業(yè)管理體制存在的主要問題。 第三章：英