口岸檢驗(yàn)檢疫部門“三集中”業(yè)務(wù)流程再造實(shí)踐研究.pdf

1、本文運(yùn)用商業(yè)流程再造理論(BusinessProcessReengineering以下簡(jiǎn)稱BPR理論)及協(xié)作價(jià)值理論研究天津口岸的檢驗(yàn)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程大改造,論證以集中審單、集中查驗(yàn)和集中轉(zhuǎn)檢為主要內(nèi)容的“三集中”業(yè)務(wù)流程改革在提升通關(guān)速度、提高疫情檢出率、加強(qiáng)各檢驗(yàn)檢疫部門之間、各處室內(nèi)部之間協(xié)作等方面的成效。近年來(lái),天津口岸進(jìn)出口貿(mào)易量高速增長(zhǎng),一方面對(duì)通關(guān)速度、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求;另一方面世界疫情頻繁爆發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量面臨嚴(yán)峻形勢(shì),

2、檢驗(yàn)檢疫工作面臨更大的挑戰(zhàn)。因此摸索和建立一套以現(xiàn)代管理理念和內(nèi)部控制方法為基礎(chǔ)、以信息化和網(wǎng)絡(luò)化為手段,并且符合天津地區(qū)外貿(mào)發(fā)展實(shí)際和檢驗(yàn)檢疫工作要求的業(yè)務(wù)流程管理模式就顯得尤為重要和迫切。本文以BPR理論為主線,首先論述了天津口岸的傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程管理模式及其存在的弊端。主要問(wèn)題有:人工審單執(zhí)法尺度不統(tǒng)一,效率低;查驗(yàn)場(chǎng)站分散、缺乏專門查驗(yàn)區(qū)域;轉(zhuǎn)檢貨物無(wú)法實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控,易出現(xiàn)中途“逃漏檢”等問(wèn)題;各檢驗(yàn)檢疫部門之間缺乏協(xié)作機(jī)制

3、。其次,根據(jù)存在問(wèn)題進(jìn)行“三集中”業(yè)務(wù)流程管理模式改革:傳統(tǒng)人工審單轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訉弳?重組改建檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)場(chǎng)地,實(shí)現(xiàn)報(bào)檢貨物集中查驗(yàn);建立集中轉(zhuǎn)檢平臺(tái),運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)加強(qiáng)各地檢驗(yàn)檢疫部門之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)性。最后,選擇效能評(píng)估指標(biāo),對(duì)比檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程重組前后變化。運(yùn)用BPR理論、協(xié)作價(jià)值理論研究檢驗(yàn)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程再造,得出如下結(jié)論:“三集中”業(yè)務(wù)管理模式改革后,集中審單流程更加順暢,效率更高,平均審單時(shí)間已縮短至10min之內(nèi);集中查驗(yàn)使