西安市房地產(chǎn)稅收征管問題研究.pdf

1、近年來，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)稅收收入比重已經(jīng)占到地方財政收入的重要份額，房地產(chǎn)稅收的宏觀調(diào)控重要性日益突出，但房地產(chǎn)稅收征管卻處在一個較低水平，房地產(chǎn)稅收收入與固定資產(chǎn)投資額和理論值均有一定差距。本文結(jié)合實際工作中的數(shù)據(jù)、資料，對西安市房地產(chǎn)市場稅收進(jìn)行了分析和研究，是對具體城市房地產(chǎn)稅收征管所作的較為系統(tǒng)的理論分析和實證研究，對于完善房地產(chǎn)稅收政策、促進(jìn)西安市房地產(chǎn)稅收征管具有參考價值。
　　

2、 本文歸納了國外房地產(chǎn)稅收征管制度對我國的借鑒之處，概括了我國房地產(chǎn)市場發(fā)展歷程，研究了西安市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。由于我國房地產(chǎn)稅收制度設(shè)定不合理、法律政策不完善、征管模式不科學(xué)導(dǎo)致了房地產(chǎn)稅收的機(jī)制性問題；而在房地產(chǎn)開發(fā)各個環(huán)節(jié)上，由于各部門信息傳遞不順暢，造成各個稅種的計稅依據(jù)不可靠，導(dǎo)致房地產(chǎn)稅收收入的流失。通過對西安市房地產(chǎn)稅收市場的實證研究，從法制建設(shè)、征管模式、缺少納稅評估、信息不對等、政府職能錯位五個方面分析了產(chǎn)生房地產(chǎn)稅

3、收問題的深層次原因。由于我國房地產(chǎn)稅收稅種多、環(huán)節(jié)多、涉及部門廣，因此，除了需要加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)法制建設(shè)、適當(dāng)下放房地產(chǎn)稅收地方立法管理權(quán)外，還亟需建立符合西安市實際的房地產(chǎn)評估制度，建立獨立的評估組織，開展以市級數(shù)據(jù)集中為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)一體化征管，才能有效組織房地產(chǎn)稅收收入，確保國家產(chǎn)業(yè)凋控政策的落實。改革房地產(chǎn)稅收制度，要堅持“簡稅制、寬稅肇、低稅率、嚴(yán)征管”的思路和法定、公平、效率、簡明原則，叫確中央和地方在房地產(chǎn)稅收中的權(quán)限劃分