船舶港口國檢查滯留風(fēng)險(xiǎn)的控制.pdf

1、船舶為實(shí)現(xiàn)國際航運(yùn)的目的，不斷抵達(dá)各國港口，各港口國政府根據(jù)國際海事組織對船舶實(shí)施港口國檢查(PSC檢查)的規(guī)定，同時(shí)也為確保到達(dá)船舶不會對本國海洋資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生有害影響，目前正日益嚴(yán)格和廣泛地采取區(qū)域性和本國性的措施和手段，實(shí)施對抵港船舶的PSC檢查。無論是船旗國還是港口國實(shí)施的對船舶的安全檢查，都是通過限制低水平船員的聘用和低標(biāo)準(zhǔn)船舶的航行，來確保海上生命、財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)海洋環(huán)境免受污染。 但是，在各國PSC檢查的實(shí)際

2、運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些弊端，例如，有些國家把政治因素?fù)诫s進(jìn)去，某個時(shí)期，某個國家會針對懸掛某個國旗或者某國船東真正經(jīng)營的船舶實(shí)施挑剔的檢查，雞蛋里挑骨頭，帶著有色眼鏡看問題，為了滯留而檢查；或者有些港口國對各個港口的滯留率做了硬性規(guī)定，每年必須滯留多少條船舶；或者有時(shí)候是港口國檢查官對公約和規(guī)則理解有偏差，而船員又正好不熟悉公約和規(guī)則，無法申辯，等到公司或船級社提出異議，木已成舟，很難更改被滯留的命運(yùn)：更有甚者，某些港口國檢察官利用手中權(quán)利

3、，向船員索要好處，如果得不到滿足，將強(qiáng)行設(shè)置障礙，以影響船舶的正常作業(yè)來要挾而得到船長的妥協(xié)。所有這些情況，更加要求船員和船公司對港口國檢查的現(xiàn)況及要求有清晰的認(rèn)識，煉好內(nèi)功，不給或者少給別人挑到毛病，如果遇到故意找茬的或者歪曲理解公約規(guī)則的，可以據(jù)理力爭，以大大降低不合理滯留的風(fēng)險(xiǎn)。 我國從事國際航運(yùn)的船隊(duì)，也面臨著嚴(yán)峻的PSC檢查挑戰(zhàn)。近年來我國遠(yuǎn)洋船隊(duì)發(fā)展較快，由于新舊船舶比例和管理方面的原因，造成部分船舶在國外港口接受P

4、SC檢查時(shí)屢遭滯留，有的船舶還被強(qiáng)制在國外修理，這種情況使船東不但要支付昂貴的修理費(fèi)用，且船期也受到影響，給船東造成了很大的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。 面對嚴(yán)峻的PSC形勢，為了扭轉(zhuǎn)我國船舶在港口國檢查中出現(xiàn)的被動局面，維護(hù)我國在航運(yùn)界的形象，避免船公司可能受到的經(jīng)濟(jì)損失，中國船級社即CCS也正在不斷采取更加積極的措施，在嚴(yán)格履行政府主管部門各項(xiàng)要求的同時(shí)，專門針對PSC檢查，廣泛收集有關(guān)的國際動態(tài)和PSC檢查要求，并對過去的PSC

5、滯留記錄、缺陷報(bào)告等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出PSC規(guī)律性的東西，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行宣傳并協(xié)助和配合船東，確保船舶安全航行，避免在國外港口被滯留。 海運(yùn)是風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，船舶維護(hù)保養(yǎng)是個復(fù)雜的工程，安全是海事航行業(yè)永恒的主題，不必要的滯留將造成經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)的巨大損失，如何合理控制船舶滯留的風(fēng)險(xiǎn)對保障和改進(jìn)航運(yùn)安全的決策具有顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值。控制船舶滯留風(fēng)險(xiǎn)的已成為目前國際尤其象中國這樣的既是航運(yùn)大國又是發(fā)展中國家的各航運(yùn)公司所解決的

6、問題。 本文從港口國檢查的起源入手，先闡述了港口國檢查的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，比如檢查的依據(jù)、流程，尤其是對當(dāng)前各地區(qū)檢查特點(diǎn)和趨勢有較好的總結(jié)與分析。接著就中國旗船舶和中國船級社船級即CCS級船舶最近幾年在各主要港口國檢查的滯留及缺陷情況進(jìn)行非常準(zhǔn)確和詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，采用了數(shù)字統(tǒng)計(jì)結(jié)合表格和圖形表達(dá)，直觀而現(xiàn)象地反映出了缺陷分布情況，并提供了部分典型缺陷照片，對部分重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)行分析評價(jià)，找出目前針對目前滯留風(fēng)險(xiǎn)比例較高