關于加強電網企業(yè)固定資產管理的思考

1、電網企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時屬于資產分散型企業(yè)，資產使用部門多；使用地點范圍大；結構分類復雜、覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通訊線路及設備、自動化控制設備、運輸設備、房屋、建筑物等十幾類；另外，電力資產通常數量多、金額大、更新快，管理上就要求及時準確反映這些變化，所有這些都為電網企業(yè)的固定資產管理提出了挑戰(zhàn)。由于各種各樣的原因，電網企業(yè)的固定資產管理還或多或少的存在著一些薄弱的環(huán)節(jié)，筆者認為應從以

2、下幾方面進行改善：1、加強固定資產管理的宣傳改變觀念重視管理固定資產管理是一個需要各個職能部門統(tǒng)一聯(lián)動的管理過程，不可能由某個部門獨立完成，這是首要進行宣傳的內容。企業(yè)是一個生產經營系統(tǒng)，各部門之間是一個相互配合、密切協(xié)作、綜合發(fā)揮功能作用的體現，不是各要素功能的簡單相加。資產使用部門、生技部門和財務部門應充分發(fā)揮其職能作用，始終保持密切協(xié)作、及時溝通的工作作風，不能只從本部門實用性出發(fā)，應從全局出發(fā)，樹立固定資產管理工作要為全局服務的

3、新理念。要在廣大職工中宣傳的另一個內容是要改變重錢輕物、重生產輕管囡資產管理的思考理的觀念。電力行業(yè)長期的壟斷性經營導致了其特有的經營管理模式：重安全生產、輕企業(yè)管理，條塊分割、信息分散，以安全生產為中心的意識已深植入電力企業(yè)的領導、職工的觀念中。長期以來，電網企業(yè)中一直存在著管理薄弱的現象，對固定資產的管理更是如此。眾所周知，近幾年，國家電力需求增長迅速，電網建設規(guī)模也迅猛增長。在這種情況下，電網企業(yè)肯定要力保生產項目的完成，無形之中

4、，就輕視了資產的管理。不注重資產管理將導致資產信息嚴重失真，資產報廢不及時、隨意處置，國有資產流失。2、把好同定資產購置關減少閑置和浪費固定資產購置時應注意以下兩個問題：第一，一定要有包括保管使用部門、資產歸口管理部門、財務部門、審計部門、紀檢部門等相關部門的人員同時參加招標。這些部門可以從不同的角度考慮問題，相互制約，避免舞弊和盲目現象的發(fā)生。保管使用部門關心的是設備安裝起來是否合適，檢修量是不是很大；資產歸口管理部門關心的是設備是否

5、可靠，能夠穩(wěn)定運行；財務部門更注重的是采購價格是否在預算范圍內，不要超支；審計和紀檢部門則是對采購的整個過程進行監(jiān)督。文／宋濤第二，在采購時應充分考慮本地區(qū)的實際情況，選用最適合本地區(qū)、本企業(yè)的設備，而不應該只考慮設備的價格和名氣。曾經發(fā)生過由上級電網公司集中招標采購來的設備不適合在本地區(qū)使用的情況，發(fā)生這種情況，應及時與上級電網公司溝通，提出更改建議。也發(fā)生過因為資金短缺，不能采購技術性能更優(yōu)良的設備，而采購了相對較便宜的設備，造成運

6、行設備缺陷較多，生產檢修維護量大，檢修成本很高，不得已，還要進行二次采購的情況，這不僅占用了大量資金，也造成了部分設備的閑置。一旦發(fā)生固定資產閑置，應考慮對閑置設備進行有償租賃或技術改造，拓寬資產盤活渠道，加快資產盤活速度，對按國家政策規(guī)定淘汰、強制性報廢和確因技術落后，損壞的部分閑置資產，經過有關部門審批，應予以報廢，以減輕企業(yè)負擔。3、完●固定資產管理制度提膏管理人員素質要想管理好企業(yè)的固定資產，必須要進一步健全和完善固定資產管理制

7、度，規(guī)范資產管理流程，建立一套科學的管理程序和辦法，強化資產的全過程控制，實現全系統(tǒng)、全過程、全方位的參與管理。要進一步健全固定資產管理網，完善管理制度，責任到人。健全固定資產管理網，具體來說，應以生技部門集團經濟研究20066上半月刊(總第199期)萬方數據GllIlIltI1HJTIDLill行止管理精E資嚴管理的思奇文宋濤電網企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同理的觀念。電力行業(yè)長期的壟斷性經第二，在采購時應克分考慮本地時屬于資產分散型企業(yè)，

8、資產使用部營導致了其特有的經營管理模式:重區(qū)的實際情況，選用最適合本地區(qū)、本門多使用地點范圍大結構分類復安全生產、輕企業(yè)管理，條塊分割、信企業(yè)的設備，而不應該只考慮設備的雜、覆蓋面大，可以分為輸電線路、變息分散，以安全生產為中心的意識已價格和名氣。曾經發(fā)生過由上級電網電設備、配電線路及設備、用電計量深植入電力企業(yè)的領導、職工的觀念公司集中招標采購來的設備不適合在設備、通訊線路及設備、自動化控制中。長期以來，電網企業(yè)中一直存在本地區(qū)使用的

9、情況，發(fā)生這種情況，應設備、運輸設備、房屋、建筑物等十幾著管理薄弱的現象，對固定資產的管及時與上級電網公司溝通，提出更改類另外，電力資產通常數量多、金額理更是如此。眾所周知，近幾年，國家建議。也發(fā)生過因為資金短缺，不能大、更新快，管理上就要求及時準確電力需求增長迅速，電網建設規(guī)模也采購技術性能更優(yōu)良的設備，而采購反映這些變化，所有這些都為電網企迅猛增長。在這種情況下，電網企業(yè)了相對較便宜的設備，造成運行設備業(yè)的固定資產管理提出了挑戰(zhàn)。由

10、于肯定要力保生產項目的完成，無形之缺陷較多，生產檢修維護量大，檢修成各種各樣的原因，電網企業(yè)的固定資中，就輕視了資產的管理。不注重資本很高，不得己，還要進行二次采購的產管理還或多或少的存在著一些薄產管理將導致資產信息嚴重失真，資情況，這不僅占用了大量資金，也造成弱的環(huán)節(jié)，筆者認為應從以下幾方面產報廢不及時、隨意處置，國有資產了部分設備的閑置。進行改善:流失。一且發(fā)生固定資產閑置，應考慮1、加強固定資產管理的宣傳，政2、把好固定資產購置關

11、.J最少閑對閑置設備進行有償租賃或技術改變觀念，重視管理置和浪費造，拓寬資產盤活渠道，加快資產盤活固定資產管理是一個需要各個固定資產購置時應注意以下兩速度，對按國家政策規(guī)定淘汰、強制性職能部門統(tǒng)一聯(lián)動的管理過程，不可個問題:報廢和確因技術落后，損壞的部分閑能由某個部門獨立完成，這是首要進第一，一定要有包括保管使用部置資產，經過有關部門審批，應予以報行宣傳的內容。企業(yè)是一個生產經營門、資產歸口管理部門、財務部門、審廢，以減輕企業(yè)負擔。系統(tǒng)

12、，各部門之間是一個相互配合、計部門、紀檢部門等相關部門的人員3、竅固定資產管理刨度，提菌密切協(xié)作、綜合發(fā)揮功能作用的體同時參加招標。這些部門可以從不同管理人員質現，不是各要素功能的簡單相加。資的角度考慮問題，相互制約，避免舞要想管理好企業(yè)的固定資產，必產使用部門、生技部門和財務部門應弊和盲目現象的發(fā)生。保管使用部門須要進一步健全和完善固定資產管理充分發(fā)揮其職能作用，始終保持密切關心的是設備安裝起來是否合適，檢制度，規(guī)范資產管理流程，建立

13、一套科協(xié)作、及時溝通的工作作風，不能只修量是不是很大資產歸口管理部門學的管理程序和辦法，強化資產的全從本部門實用性出發(fā)，應從全局出關心的是設備是否可靠，能夠穩(wěn)定運過程控制，實現全系統(tǒng)、全過程、全方發(fā)，樹立固定資產管理工作要為全局行財務部門更注重的是采購價格是位的參與管理。服務的新理念。否在預算范圍內，不要超支審計和要進一步健全固定資產管理網，要在廣大職工中宣傳的另一個紀檢部門則是對采購的整個過程進完善管理制度，責任到人。健全固定內容是要

14、改變重錢輕物、重生產輕管行監(jiān)督。資產管理網，具體來說，應以生技部門集團經濟研究20066上畢同刊(總第199期)E為龍頭，設專人進行管理，不但要考慮上級對口的需要，還應當及時整理通報各基層單位反映的意見，保證信息暢通，使固定資產的數量、質量、運行狀況、存放地點等都能及時、準確的反映出來。以基層部門管理為基礎，基層部門應視固定資產的規(guī)模配置專職或兼職管理人員，對固定資產有關信息進行收集、反饋，為相關部門提供第一手資料，及時準確提供傳遞固定

15、資產的運行狀態(tài)和變動信息。以財務部門管理為監(jiān)督，財務部門應充分發(fā)揮其職能部門作用，對事后會計資料進行嚴格把關，按照會計準則、會計法規(guī)科學記賬，督促、配合其他部門定期開展固定資產清查、核實、報廢等處理手續(xù)，當好領導的財務管家，為領導提供準確、詳實的財務資料。完善管理制度，包括制定固定資產管理辦法，繪制包括固定資產調入、固定資產調出、固定資產內部轉移、固定資產報廢等各環(huán)節(jié)業(yè)務流程圖，擬訂用戶資產、代管資產管理辦法等。在提高資產管理人員素質方

16、面應從以下三方面考慮：第一，提高業(yè)務理論素質。資產管理人員除了應該掌握本職工作所需的專業(yè)知識外，還應該掌握國家相關政策及與固定資產有關的各項法律法規(guī)，掌握本企業(yè)的相關規(guī)章制度。在電網企業(yè)，無論哪個部門的人員都應該盡可能多的了解電力知識。第二，提高政治素質。并不是說每個資產管理人員都要有多大的政治抱負，而是說要盡量培養(yǎng)資產管理人員的全局意識和責任心。資產管理人員不能僅滿足于本部門的需要，更應從大局出發(fā)，從長遠出發(fā)，從提高企業(yè)資本運營效率出

17、發(fā)，樹立“企榮我榮、企衰我恥”的觀念，增加對工作的熱情和責任心。第三，提高綜合業(yè)務處理能力。主要包括提高資產管理人員的組織能力、協(xié)調能集團經濟研究20066上半月刊(總第199期)力、敏銳的洞察分析能力、嚴密的邏輯思維能力、開拓能力等。具有上述能力，可以在資產日常管理中及時發(fā)現問題，了解癥結所在，向領導者提出改進資產管理的建議，使企業(yè)的固定資產最大限度的擴張、增值，以有限的資源取得無限的收益。4、加強信息系統(tǒng)建設選用恰當的固定資產管理軟

18、件，實現資產管理的電子化和程序化電網企業(yè)固定資產管理水平的提升很大程度上要靠信息化建設?？赡壳昂芏嚯娋W企業(yè)的信息化組織嚴重滯后，阻礙了信息化建設的推進，信息化部門沒有得到應有的重視。另外，電網企業(yè)在信息化投入上明顯存在著“重硬輕軟”的現象，近幾年，雖然加大了對信息化的投入，但是卻將資金主要用于硬件設備的購置上，相應的軟件系統(tǒng)的投入明顯不夠，這使得硬件也發(fā)揮不出應有的作用，信息化建設沒有成效。還有，隨著電網建設的深入進行，信息化需求已從個

19、別業(yè)務部門的需要，擴展到整個企業(yè)的需要，由于缺乏總體規(guī)劃，各個部門的信息系統(tǒng)處于相互分離狀態(tài)，彼此不能有效結合，不能實現管控一體化，數據信息不能集成共享，不利于實現企業(yè)的綜合管理。上述這些都是信息化建設中亟待解決的問題。要想使企業(yè)的固定資產管理再上—個臺階，首先要充實一部分既懂業(yè)務又懂信息技術的復合型人才到信息部門，改變原有的“重硬輕軟”的觀念，加大對軟件系統(tǒng)的研究開發(fā)的力度。另外主要是從全局出發(fā)，選用開發(fā)能發(fā)揮整合作用的固定資產管理軟

20、件，把各部門的信息連接起來，實現數據資源共享。目前，許多電網企業(yè)的財務部門都采用了遠光固定資產處理軟件，生產部門也有他們獨立的生產MIS管理系統(tǒng)，兩套軟件各自獨立，不能共享。所以如果能建立一套在各相關部門間都能看得到的，并能隨著實物情態(tài)的變化而隨時更新的固定資產管理系統(tǒng)，將會在一定程度上緩解上述矛盾。電網企業(yè)是國民經濟的重要組成部分，關系國民經濟命脈，必須義不容辭的承擔起國有資產保值增值的責任。國家電網公司提出建設“一強三優(yōu)”現代電網公

21、司，即電網堅強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀。可見資產優(yōu)良已被提升為國家電網公司的奮斗目標之一，電網企業(yè)固定資產占總資產的高比率，也說明固定資產優(yōu)良同樣是電網企業(yè)的奮斗目標和首要解決好的問題。所以，只有繼續(xù)深化固定資產管理的基礎工作，在盤活現有資產的基礎上抓管理、出效益，才能使電網公司向著國際一流的宏偉目標不斷邁進(作者單位：華北電力集團公司廊坊供電公司)萬方數據黯二茍且管理[8iI11I11I~Hl1:ll]ul111為龍頭，設專人進

22、行管理，不但要考慮上級對口的需要，還應當及時整理通報各基層單位反映的意見，保證信息暢通，使固定資產的數量、質量、運行狀況、存放地點等都能及時、準確的反映出來。以基層部門管理為基礎，基層部門應視固定資產的規(guī)模配置專職或兼職管理人員，對固定資產有關信息進行收集、反饋，為相關部門提供第一手資料，及時準確提供傳遞固定資產的運行狀態(tài)和變動信息。以財務部門管理為監(jiān)督，財務部門應充分發(fā)揮其職能部門作用，對事后會計資料進行嚴格把關，按照會計準則、會計法

23、規(guī)科學記賬，督促、配合其他部門定期開展固定資產清查、核實、報廢等處理手續(xù)，當好領導的財務管家，為領導提供準確、詳實的財務資料。完善管理制度，包括制定固定資產管理辦法，繪制包括固定資產調入、固定資產調出、固定資產內部轉移、固定資產報廢等各環(huán)節(jié)業(yè)務流程圖，擬訂用戶資產、代管資產管理辦法等。在提高資產管理人員素質方面應從以下三方面考慮:第一，提高業(yè)務理論素質。資產管理人員除了應該掌握本職工作所需的專業(yè)知識外，還應該掌握國家相關政策及與固定資產

24、有關的各項法律法規(guī)，掌握本企業(yè)的相關規(guī)章制度。在電網企業(yè)，無論哪個部門的人員都應該盡可能多的了解電力知識。第二，提高政治素質。并不是說每個資產管理人員都要有多大的政治抱負，而是說要盡量培養(yǎng)資產管理人員的全局意識和責任心。資產管理人員不能僅滿足于本部門的需要，更應從大局出發(fā)，從長遠出發(fā)，從提高企業(yè)資本運營效率出發(fā)，樹立“企榮我榮、企衰我恥“的觀念，增加對工作的熱情和責任心。第三，提高綜合業(yè)務處理能力。主要包括提高資產管理人員的組織能力、協(xié)

25、調能集團經濟研究20066上半月刊(總第199期)力、敏銳的洞察分析能力、嚴密的邏輯思維能力、開拓能力等。具有上述能力，可以在資產日常管理中及時發(fā)現問題，了解癥結所在，向領導者提出改進資產管理的建議，使企業(yè)的固定資產最大限度的擴張、增值，以有限的資源取得無限的收益。4、加強鋪凰系統(tǒng)建設，選用恰當的固定資產管理軟件，實現資產管理的電子化和程序化電網企業(yè)固定資產管理水平的提升很大程度上要靠信息化建設?？赡壳昂芏嚯娋W企業(yè)的信息化組織嚴重滯后，

26、阻礙了信息化建設的推進，信息化部門沒有得到應有的重視。另外，電網企業(yè)在信息化投入上明顯存在著“重硬輕軟“的現象，近幾年，雖然加大了對信息化的投入，但是卻將資金主要用于硬件設備的購置上，相應的軟件系統(tǒng)的投入明顯不夠，這使得硬件也發(fā)揮不出應有的作用，信息化建設沒有成效。還有，隨著電網建設的深入進行，信息化需求己從個別業(yè)務部門的需要，擴展到整個企業(yè)的需要，由于缺乏總體規(guī)劃，各個部門的信息系統(tǒng)處于相互分離狀態(tài)，彼此不能有效結合，不能實現管控一體

27、化，數據信息不能集成共享，不利于實現企業(yè)的綜合管理。上述這些都是信息化建設中亟待解決的問題。要想使企業(yè)的固定資產管理再上一個臺階，首先要充實一部分既懂業(yè)務又懂信息技術的復合型人才到信息部門，改變原有的“重硬輕軟“的觀念，加大對軟件系統(tǒng)的研究開發(fā)的力度。另外主要是從全局出發(fā)，選用開發(fā)能發(fā)揮整合作用的固定資產管理軟件，把各部門的信息連接起來，實現數據資源共享。目前，許多電網企業(yè)的財務部門都采用了遠光固定資產處理軟件，生產部門也有他們獨立的生

28、產MIS管理系統(tǒng)，兩套軟件各自獨立，不能共享。所以如果能建立一套在各相關部門間都能看得到的，并能隨著實物情態(tài)的變化而隨時更新的固定資產管理系統(tǒng)，將會在一定程度上緩解上述矛盾。電網企業(yè)是國民經濟的重要組成部分，關系國民經濟命脈，必須義不容辭的承擔起國有資產保值增值的責任。國家電網公司提出建設“一強三優(yōu)“現代電網公司，即電網堅強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀。可見資產優(yōu)良已被提升為國家電網公司的奮斗目標之一，電網企業(yè)固定資產占總資產的高比率