綠色施工的激勵(lì)機(jī)制研究——基于施工企業(yè)決策的微觀(guān)視角

1、工程管理CoNSTRUCTION綠色施工的激勵(lì)機(jī)制研究——基于施工企業(yè)決策的微觀(guān)視角王英天津城市建設(shè)學(xué)院管理工程系天津300384摘要：從施工企業(yè)決策的微觀(guān)視角出發(fā)，葫rsl基于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的角度集中分析了施工企業(yè)是否進(jìn)行綠色施工的決策，從而揭示了為何綠色施工推廣存在困難，并提出了相應(yīng)的激勵(lì)對(duì)策。即：消除傳統(tǒng)施工的外部不經(jīng)濟(jì)性，降低實(shí)施綠色施工的收益不確定性，建立綠色施工的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。關(guān)鍵詞：綠色施工：施工企業(yè)；決策Study

2、ontheincentivemechanismofgreenconstruction—basedonthemicro——perspectiveofConstructionenterprisesdecision——makingWangying(DepartmentofManagementE嚼nee血lg1ⅫillInstituteofUrbanComtraction，T蜥訪(fǎng)300384，China)Abstract：Fromthemicr

3、operspectiveofcomtructionenterprisesdecision—mking，andrespectively，basedontheviewofeconomicsandmanagement，analyzingthedecisionwhethertoproceedwiththegreenconstruction，Thisrevealswhytherearedifficultiesinthepromotionofgre

4、encomtmction，andputforwardcorrespondingincentivemeasures，namely：theeliminationthetraditionalcomtmctionofexternaldiseconomies，andreducingtheeamillgsuncertaintyofimplementgreenconstruction，theestablishmentofscreeningmechan

5、ismsforgreenconstructionKeywords：greencomtmction；constructionenterprises；decision—n珀kiI】喀l綠色施工的涵義施工階段是建筑項(xiàng)目全壽命周期中持續(xù)時(shí)間相對(duì)較短的階段，但也是資源消耗和環(huán)境污染最為集中的階段。因此，在施工階段實(shí)施綠色施工是建筑業(yè)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段之一。2007年建設(shè)部發(fā)布的《綠色施工導(dǎo)則》是這樣定義綠色施工的：綠色施工是指T程建設(shè)中

6、，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。對(duì)該定義進(jìn)行分析，我們可以從以下兩方面來(lái)把握綠色施工的涵義：(1)從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，綠色施T_IZP是指技術(shù)也是指管理。也就是說(shuō)，綠色施工需要技術(shù)與管理雙管齊下。(2)從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，綠色施工具體包括四節(jié)一環(huán)保五方面的內(nèi)容。2綠色施1：的實(shí)施現(xiàn)狀21綠色施工的實(shí)施現(xiàn)狀為推進(jìn)綠色施工

7、的發(fā)展，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2005年10月建設(shè)部、科技部聯(lián)合下發(fā)了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，2006年建設(shè)部發(fā)布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，2007年9月建設(shè)部又發(fā)布了《綠色施工導(dǎo)則》。這些標(biāo)準(zhǔn)為綠色施工的實(shí)施和推廣發(fā)揮了重要的作用。但是，當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)只注重按承包合同、施工圖紙、技術(shù)要求、項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算完成項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)有的成熟技術(shù)和高新技術(shù)充分考慮施工的可持續(xù)發(fā)展，綠色施工技術(shù)并未隨著新技術(shù)、新管理方法

8、的運(yùn)用而得到充分的應(yīng)用【l】?？梢哉f(shuō)在綠色施工的實(shí)際推廣中，存在著深度、廣度不足，系統(tǒng)化、規(guī)范化差，口頭贊同多、實(shí)際行動(dòng)少等現(xiàn)象，綠色施工的作用并不明顯，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善【2】。22綠色施工實(shí)施推廣障礙分析對(duì)所能見(jiàn)到的關(guān)于綠色施工的文獻(xiàn)【2卜【61進(jìn)行總體考察后可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界主要從以下三方面來(lái)分析影響綠色施工實(shí)施及推廣的不利因素：(1)公眾綠色意識(shí)差2007年全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告顯示[7】，我國(guó)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較過(guò)去有很大的

9、提高，但仍處于較低水平，若以百分制來(lái)計(jì)算尚未及格。同時(shí)，施工企業(yè)的基層操作人員往往素質(zhì)偏低，經(jīng)常忽視施工過(guò)程中的環(huán)保及節(jié)能措施。(2)綠色施工的成本較高盡管在某些方面綠色施工可以節(jié)約資源、降低能耗。但綠色施工的實(shí)現(xiàn)也有賴(lài)于新技術(shù)、新工藝、新管理方法的運(yùn)用，這在一定程度上又會(huì)增加施工成本。因此，施工企業(yè)一般情況下都本能地認(rèn)為綠色施工就意味著高成本的支出。(3)缺乏科學(xué)的制度體系綠色施工的發(fā)展離不開(kāi)政府制定體系的建設(shè)和完善?，F(xiàn)已發(fā)布的《綠色

10、施工導(dǎo)則》只是導(dǎo)向性的技術(shù)框架體系，不足以形成指導(dǎo)施工企業(yè)實(shí)施綠色施工的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為模式。而針對(duì)性的綠色施工的監(jiān)督、評(píng)價(jià)制度還處于空白狀態(tài)。上述闡釋無(wú)疑都是正確的，公眾意識(shí)、政府引導(dǎo)都是發(fā)展綠色施工不可或缺的重要因素，但作為綠色施工的實(shí)施主體——施工企業(yè)，目前的研究顯然缺乏以施工企業(yè)為核心的研究。雖然也有文獻(xiàn)提及綠色施工成本較高的問(wèn)題，但都沒(méi)有進(jìn)行深刻的揭示。與現(xiàn)有研究不同，本文將從施工企業(yè)決策的角度分析探討綠色施工實(shí)施推廣緩慢，“知

11、”勝于“行”的原因。3施工企業(yè)實(shí)施綠色施1：的決策分析可以認(rèn)為，施上企業(yè)實(shí)施綠色施_【本質(zhì)上一種決策，施工企業(yè)會(huì)根據(jù)成本和收益、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等因素相機(jī)進(jìn)行選擇，在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下。施工企業(yè)對(duì)是否實(shí)施綠色施工的決策是其在權(quán)衡了各種因素后所采取的一種理性的策略性行為。下面分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的角度作進(jìn)一步的分析。31經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析熊壹壅望日萬(wàn)方數(shù)據(jù)I工程管理lCONSTRUCTl0攥從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，施工企業(yè)是實(shí)施綠色施工的主體，它最終考慮的必然

12、是利潤(rùn)，因此，綠色施工能否普遍推廣，關(guān)鍵在于其能否為企業(yè)帶來(lái)正的邊際利潤(rùn)。這也是施工企業(yè)進(jìn)行是否實(shí)施綠色施工這一決策的關(guān)鍵點(diǎn)。首先，傳統(tǒng)的施T模式具有外部不經(jīng)濟(jì)性。通常情況下，施工階段會(huì)消耗大量資源并造成環(huán)境問(wèn)題，如果施工企業(yè)選擇不對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理，這樣就造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，使私人成本社會(huì)化。而綠色施工是將傳統(tǒng)施工模式下的外部不經(jīng)濟(jì)性?xún)?nèi)部化的施工模式，需要增加私人成本的支持?？梢?jiàn)，在利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，施工企業(yè)自然會(huì)選擇傳統(tǒng)施工模式而非綠色施

13、工模式。其次，實(shí)施綠色施工所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益具有極大的不確定性。理論上，實(shí)施綠色施工也存在創(chuàng)收的可能性，這種收益來(lái)源有兩種情況：一是降低生產(chǎn)成本，二是提高“產(chǎn)品”的綠色度，獲得產(chǎn)品溢價(jià)。在實(shí)際中，生產(chǎn)成本的降低主要源自施工企業(yè)由于采取綠色施工可以少繳納甚至免于繳納環(huán)境管制費(fèi)用，但施工企業(yè)不能控制政府的環(huán)境政策，由此所帶來(lái)的生產(chǎn)成本的降低也就是不確定的。同時(shí)，綠色施工不能直接改變建筑物的功能和外在特性等要素，因此，業(yè)主是否為這樣的產(chǎn)品溢價(jià)支

14、付費(fèi)用也就取決于業(yè)主的認(rèn)同度，無(wú)法直接獲得產(chǎn)品溢價(jià)。故而施工企業(yè)從這兩種方式獲得經(jīng)濟(jì)收益都存在著極大的不確定性。第三，基于信息經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行分析，由于信息溢出效應(yīng)的存在，當(dāng)實(shí)施綠色施工所獲得的收益具有不確定性時(shí)，將直接導(dǎo)致后實(shí)施綠色施工的企業(yè)比先實(shí)施綠色施工的企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)。加之我國(guó)大部分施工企業(yè)總體上都比較弱小，迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力和出于生存的需要，很難將經(jīng)營(yíng)建立在長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)期之上，這些企業(yè)對(duì)于綠色施工更多的時(shí)候是采取觀(guān)望和等待的策略。也就是說(shuō)，綠色

15、施工的實(shí)施具有后動(dòng)優(yōu)勢(shì)。32管理學(xué)視角的分析邁克爾波特提出了行程競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的三種基本戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、標(biāo)歧立異戰(zhàn)略和目標(biāo)集聚戰(zhàn)略(又可以進(jìn)一步分為成本集聚和歧異集聚兩種形式)。實(shí)施綠色施工必然會(huì)對(duì)施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響。第一，從成本領(lǐng)先戰(zhàn)略來(lái)看，迄今的大多數(shù)觀(guān)點(diǎn)都認(rèn)為，綠色施工一定程度上意味著需要增加施工企業(yè)的成本支出，例如購(gòu)買(mǎi)新的設(shè)備、學(xué)習(xí)新的施工方法、培訓(xùn)管理人員等，這些都需要投入。這也與前文所分析的綠色施工收益的不確定性的結(jié)論

16、相一致，正是成本支出增加的確定，與產(chǎn)品溢價(jià)獲得的不確定，使得施工企業(yè)難以形成成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。第二，從標(biāo)歧立異戰(zhàn)略來(lái)看，與傳統(tǒng)施工相比，實(shí)施綠色施工本身就是一種標(biāo)歧立異，似乎綠色施工的實(shí)施為施工企業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。但在實(shí)際中，由于缺乏對(duì)“綠色”進(jìn)行甄別的機(jī)制，業(yè)主難以評(píng)判和考察綠色施工的“綠色”，面臨著逆向選擇的可能性。由此看來(lái)，標(biāo)歧立異戰(zhàn)略也隨之變得不那么可靠。綜上所述，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析得到的綠色施工的外部經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施綠色施工所能獲得收

17、益的不確定性及其后動(dòng)優(yōu)勢(shì)，還是從管理學(xué)角度分析，綠色施工雖然影響了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，但均不足以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些都說(shuō)明了，現(xiàn)有體制和機(jī)制對(duì)施工企業(yè)的激勵(lì)不足。施工企業(yè)缺乏實(shí)施綠色施工的動(dòng)力。因此，綜合考量各種因索后，不實(shí)施或推遲實(shí)施綠色施工是施工企業(yè)的理性決策。4施1：企業(yè)實(shí)施綠色施T的激勵(lì)對(duì)策分析41消除傳統(tǒng)施工的外部不經(jīng)濟(jì)性實(shí)施并推廣綠色施工的實(shí)質(zhì)在于發(fā)揮綠色施工的外部經(jīng)濟(jì)性，消除傳統(tǒng)施工的外部不經(jīng)濟(jì)性。消除傳統(tǒng)施工的外部不經(jīng)濟(jì)性

18、。一般有兩種途徑：其一是財(cái)政補(bǔ)貼，另一種則是稅收。前者主要針對(duì)綠色施工，對(duì)因綠色施工而增加的私人成本進(jìn)行補(bǔ)貼，目的是發(fā)揮綠色施工的外部經(jīng)濟(jì)性；后者主要針對(duì)傳統(tǒng)施工，使社會(huì)化的私人成本通過(guò)稅收得以補(bǔ)償，旨在消除其外部不經(jīng)濟(jì)性。在綠色施工中，各種經(jīng)濟(jì)手段能夠提供三種激勵(lì)效用【8】：(1)直接改變價(jià)格或成本水平；(2)通過(guò)政府財(cái)政手段間接改變價(jià)格或成本；(3)市場(chǎng)發(fā)育和技術(shù)支持。42降低實(shí)施綠色施工收益的不確定性，消除實(shí)施綠色施工的后動(dòng)優(yōu)勢(shì)綠

19、色施工所帶來(lái)的收益是一種潛在收益，只有滿(mǎn)足一定條件才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)于降低單位生產(chǎn)成本的不確定性，政府可以通過(guò)建立和完善環(huán)境管制政策、征收排污費(fèi)、允許排污權(quán)交易等方法，使施工企業(yè)明確在當(dāng)下，實(shí)施綠色施工所獲得的收益是等于甚至大于傳統(tǒng)施工的。對(duì)于業(yè)主對(duì)綠色施工的認(rèn)同度問(wèn)題，政府需要實(shí)施示范性工程、政府采購(gòu)等技術(shù)政策工具，間接地降低綠色施工收益的不確定性。43建立綠色施工的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)機(jī)制綠色施工的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施綠色施工的基礎(chǔ)，包括綠色施工的技

20、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則等，它是施工企業(yè)實(shí)施綠色施工的行為指南，也是對(duì)施工企業(yè)行為模式的規(guī)范；評(píng)價(jià)機(jī)制是對(duì)價(jià)值機(jī)制的深化，是政府部門(mén)對(duì)綠色施工實(shí)施有效管理的依據(jù)，也是業(yè)主對(duì)綠色施工進(jìn)行評(píng)判的準(zhǔn)則。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)政府及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)在上述三方面都已經(jīng)采取了一定的行動(dòng)，但系統(tǒng)性、針對(duì)性及地域性尚有欠缺，需要更進(jìn)一步地探索。5結(jié)語(yǔ)綠色施工的實(shí)施及推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、環(huán)境等多方面的因素，也關(guān)系到政府、公眾、業(yè)主、施工企業(yè)等各利

21、益相關(guān)方。因此。綠色施工的推廣并非單純解決施工企業(yè)實(shí)施綠色施T的決策所能解決的問(wèn)題。但是，從施工企業(yè)決策的角度重新考察綠色施工，有可能為我們提供一個(gè)新的視角，在加深對(duì)綠色施工的認(rèn)識(shí)的同時(shí)，使施工企業(yè)在推動(dòng)綠色施工的發(fā)展及實(shí)施中發(fā)揮更為積極的作用。參考文獻(xiàn)【1】王福明我國(guó)綠色施工之實(shí)施現(xiàn)狀【N】建設(shè)市場(chǎng)報(bào)，20091123【2】竹隰生，王冰松我國(guó)綠色施工的實(shí)施現(xiàn)狀及推廣對(duì)策【J】重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(2)：97100【31支J洪峰，

22、廖小烽談綠色施工【J】基建優(yōu)化。2005(12)：27～28【4】張立山，孟德光，朱天志，董艷莢影響我國(guó)工程建設(shè)綠色施工發(fā)展的原因及策略(綜述)【J】河北科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(9)：77～80【5】李美云，蘇曉慧我國(guó)發(fā)展綠色施工的政府職能思考【J】基建優(yōu)化，2006(12)：3840[6】倪澤剛推進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)綠色施工的探討【J】?jī)?nèi)江科技，2007(3)：62【7】中國(guó)環(huán)境意識(shí)項(xiàng)目辦2007年全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告【R】世界環(huán)境