地方政府駐外辦事處職能研究——以河北省政府駐天津市辦事處為例

1、中文摘要中文摘要地方政府駐外辦事處是地方政府派駐外地行使政府職權(quán)、職能和職責(zé)的特殊辦事機(jī)構(gòu)，是代表派出機(jī)構(gòu)在駐地開展工作，為派出機(jī)構(gòu)服務(wù)的一級(jí)行政組織。我國(guó)各級(jí)地方政府駐外省(市)辦事處承擔(dān)著與駐地政府的政務(wù)聯(lián)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、接待服務(wù)、信息傳遞、勞務(wù)輸出等多種職能職責(zé)，是溝通駐地政府與本地政府的“橋梁“和“紐帶”。從辦事處的職能作用來看，不少駐外辦事處原是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和政企分開的大背景

2、，各駐外辦事處的職能也在悄悄轉(zhuǎn)變；功能職責(zé)由過去跑項(xiàng)目、資金、搞接待向經(jīng)濟(jì)協(xié)作、政務(wù)聯(lián)絡(luò)、信息傳遞等綜合型轉(zhuǎn)變，財(cái)政經(jīng)費(fèi)也由財(cái)政全額支付或部分負(fù)擔(dān)向自收自支事業(yè)單位轉(zhuǎn)變，人員性質(zhì)也由國(guó)家干部向事業(yè)單位職工分化。地方政府駐外辦事處職責(zé)功能的有逐漸弱化的趨勢(shì)，駐外辦事處是否應(yīng)該繼續(xù)維持下去如何能夠有效的發(fā)揮職能作用，成為政府間溝通的“橋梁”和“紐帶”，將是本文研究的重點(diǎn)。本文運(yùn)用府際關(guān)系理論和政府學(xué)的基本理論，通過歷史研究、案例分析等，圍繞