我國小城市土地儲備運(yùn)作模式研究.pdf

1、土地儲備是順應(yīng)我國土地制度和市場基本規(guī)律而進(jìn)行的政府和市場有效結(jié)合，配置土地資源的制度創(chuàng)新，它在培育和規(guī)范城市土地市場，盤活存量土地，增加政府土地收益等方面都具有積極作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，小城市對土地的需求也越來越大，小城市與大城市在發(fā)展規(guī)模與層次上有著根本差別，因此小城市在土地儲備運(yùn)作過程中亟待建立健全符合當(dāng)?shù)靥厣?、有效的土地儲備運(yùn)作模式。 首先，本文依據(jù)供求理論、市場失靈理論、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和城市集約

2、用地理論、城市土地經(jīng)營理論，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，分析了我國目前城市土地儲備的運(yùn)作模式，認(rèn)為小城市與大城市的土地儲備存在城市規(guī)劃相對滯后、政府干預(yù)較多、土地儲備資金緊缺和發(fā)展后勁不足等差異，應(yīng)該構(gòu)建適合小城市的土地儲備運(yùn)作模式。 其次，通過對我國城市土地儲備實(shí)踐沿革和小城市土地儲備存量與配置效益的現(xiàn)狀分析，認(rèn)為目前小城市土地儲備存在著政府尚未完全壟斷土地一級市場、操作規(guī)范程度不高、政府土地儲備主體地位弱化、土地儲備運(yùn)作融資困難、土地收購