教育公平指標(biāo)體系研究——基于義務(wù)教育校際差距的實證分析.pdf

1、眾所周知,20世紀(jì)60年代以來,教育公平在世界范圍內(nèi)成為所有國家和所有關(guān)心教育的人最為關(guān)注的問題之一,也成為許多國家教育改革和政策制定所追求的基本理念之一。然而,長期以來,在教育公平制度推進(jìn)的過程中,教育公平概念內(nèi)涵本身的模糊性,對教育公平認(rèn)識和理解的主觀隨意性,都在不同程度上影響著人們對教育公平問題的正確認(rèn)識和客觀評價,影響著各國的教育改革實踐,甚至致使一些原本致力于實現(xiàn)教育公平的政策安排反而偏離了教育公平的內(nèi)在訴求。 目前,

2、國內(nèi)學(xué)術(shù)界對于教育公平問題的研究主要從三個方面進(jìn)行：(1)教育公平狀況的評述、識別,包括測量標(biāo)準(zhǔn)的研制和開發(fā)；(2)教育公平成因和機(jī)制的分析；(3)相應(yīng)的對策和建議。盡管國內(nèi)對該問題的研究,從理論研究,到政策研究,再到實證研究,方方面面都有所涉及,但總體來看,應(yīng)用性的研究比較少,對于具體的監(jiān)測和評價指標(biāo)也缺少應(yīng)有的關(guān)注。教育政策的制定必須依靠科學(xué)的決策,而科學(xué)的決策又依賴于對現(xiàn)實的準(zhǔn)確把握。沒有科學(xué)、合理、系統(tǒng)的指標(biāo)和指標(biāo)體系,僅僅憑借

3、經(jīng)驗概括和主觀估計來進(jìn)行判斷,很難準(zhǔn)確地監(jiān)測和評價整個國家以及經(jīng)濟(jì)、文化和人口等方面都存在差異的各地區(qū)教育不公的現(xiàn)實狀況。因此,當(dāng)務(wù)之急是要建立系統(tǒng)、科學(xué)的教育公平指標(biāo)體系以及相應(yīng)的教育數(shù)據(jù)庫,只有這樣,我們的教育研究和教育政策的制定才更具有科學(xué)性、民主性與合理性。 在本研究中,筆者主要針對當(dāng)前我國對于教育指標(biāo)尤其是教育公平指標(biāo)的研究中存在的諸多問題,在國內(nèi)外教育公平理論的基礎(chǔ)之上,借鑒國際組織成熟的教育指標(biāo)體系框架以及一些國家

4、對于教育公平指標(biāo)研究的經(jīng)驗和教訓(xùn),運(yùn)用德爾斐法設(shè)計出了一套基于系統(tǒng)模式的義務(wù)教育公平指標(biāo)體系,調(diào)查分析了我國義務(wù)教育階段校際差距的狀況,并且初步提出了消除校際差距的政策建議。本研究的主題是運(yùn)用德爾斐法構(gòu)建我國義務(wù)教育公平指標(biāo)體系,并從校際差距的角度出發(fā),考察了我國義務(wù)教育的不均衡狀況。 本研究共分為六個部分：第一部分為導(dǎo)論,說明選題的背景和意義,介紹了主要的研究方法和研究內(nèi)容。第一章為教育公平理論的審視,這一部分主要是對教育公平

5、理論的梳理,通過對西方具有代表性的幾種教育公平理論的總結(jié),不僅從歷史的角度了解教育公平理論的發(fā)展脈絡(luò),而且從多學(xué)科的觀點分析教育公平研究的不同角度,從而對我國的教育公平理論研究現(xiàn)狀提供一個清楚的認(rèn)識,為教育公平指標(biāo)體系的構(gòu)建尋找堅實的理論基礎(chǔ)。第二章為教育公平指標(biāo)研究述評,在這一部分筆者集中探討了幾個國際組織比較成熟的教育指標(biāo)研究成果,借鑒了一些國家教育公平指標(biāo)研究的經(jīng)驗和教訓(xùn),并分析了目前國內(nèi)教育公平指標(biāo)以及指標(biāo)體系研究的狀況和不足,

6、為接下來構(gòu)建我國義務(wù)教育公平指標(biāo)體系尋找立足點。第三章是在分析我國義務(wù)教育公平獨特內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上,運(yùn)用德爾斐法構(gòu)建出適合我國國情的切實可行的義務(wù)教育公平指標(biāo)體系。第四章是運(yùn)用該指標(biāo)體系對我國義務(wù)教育公平狀況進(jìn)行實證研究,由于我國義務(wù)教育公平現(xiàn)象的復(fù)雜性以及時間和精力的限制,本研究僅僅對我國義務(wù)教育階段的校際差距進(jìn)行了調(diào)查分析,并對研究結(jié)果進(jìn)行分析評論,初步提出了消除校際差距的政策建議。最后一部分是結(jié)語,在結(jié)語部分,筆者對全文作了一個簡要

7、的綜合歸納,指出了在該研究中存在的-些問題有待于以后的深入研究,也提出了政府和社會應(yīng)該為教育指標(biāo)研究創(chuàng)造條件和氛圍的迫切希望。總之,由于時間、精力、專業(yè)知識和經(jīng)費(fèi)等方面的限制,本研究僅僅對我國義務(wù)教育階段的教育公平指標(biāo)體系做了一個初步的研究,盡管本研究還存在諸多的不足,但是,筆者仍然希望本文能夠為教育公平指標(biāo)的研究做出一點點的微薄貢獻(xiàn)。教育公平指標(biāo)的研究是一項艱苦、復(fù)雜的系統(tǒng)工作,既具有重大的社會和學(xué)術(shù)意義,也具有很大的挑戰(zhàn)性,筆者相信