教育服務提供-生產的制度安排——NIE在公共事物治理中的一個應用.pdf

1、全文分為六個部分.首先是對教育服務制度結構的一個簡要回顧,綜述關于教育服務的產品特性、政府在教育事務中的作用、教育服務數量的決定和教育服務提供-生產制度安排的既有研究成果.第二部分論述作為準公共品的教育服務均衡數量決定;生產教育服務的組織黑匣子-"學校"性質.第三部分討論制度變遷的制度經濟學分析框架.作為一個制度變遷案例,中國49年以來教育服務供給的歷史變遷放在這一部分討論,給出了一個新制度經濟學的解釋.這一部分是提出問題和尋找歷史證據

2、,為第四部分的理論建構作準備.第四部分從理論上為尋求一個合意數量和質量的教育服務制度支持,構造了一個連續(xù)的制度安排列模型,得出最優(yōu)的政府控制系數α的選擇依據.同時對現在已經出現的幾種典型的制度安排進行制度績效的比較.第五部分是實證部分,運用4個因變量和6個解釋變量分別進行回歸分析,證明一個多樣化的制度安排有利于一個地區(qū)教育服務產出的改善的假說.最后是簡短的結語,概括我們面臨的兩難境地、現實的妥協(xié)策略及其結果,結論是:一個具備演化特征的教

3、育服務提供-生產制度結構是效率、回應性和公平的可靠解決辦法.需要特別指出的是,該研究的目的不在為政府開拓責任.現代社會中,大量的教育服務需要政府提供,甚至親自生產.問題癥結在于政府在行使這種"服務性職能"的時候,沒有理由禁止別的組織也提供/生產這種服務;相反,需要時時刻刻提醒自己是公民社會中一個同等的提供主體,保持教育服務業(yè)內多種制度安排共存的開放態(tài)勢.在要素流動自由,交易與契約自由的社會中,一個均衡的教育服務市場里必定存在提供-生產的